党的新一届中央委员会诞生记

　　

　　据新华社电这是万众瞩目的一刻——2007年10月21日上午，北京，人民大会堂。代表7300多万党员的2200多名党的十七大代表和特邀代表，以无记名投票方式，选举出由371人组成的中国共产党第十七届中央委员会和127人组成的中共中央纪律检查委员会。

　　在中华民族伟大复兴的征程上，新一届中央领导集体将肩负起团结带领全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。

　　这是全党的重托，这是人民的期待，这是庄严的使命。

　　推荐、考察、提名工作，自始至终在中央政治局和中央政治局常委会领导下进行

　　党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，是党的最高领导机关。在党的全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

　　2006年10月，党的十六届六中全会作出决定，在2007年下半年召开中国共产党第十七次全国代表大会。大会的一项重要任务，是选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议。党要担负起历史赋予的使命，团结带领全国各族人民把中国特色社会主义事业不断推向前进，必须有一个政治坚定、团结坚强、奋发有为的中央领导集体。

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党的十七大“两委”人事准备工作。整个推荐、考察、提名工作，自始至终在中央政治局和中央政治局常委会领导下进行。胡锦涛同志多次主持召开中央政治局常委会和中央政治局会议，研究党的十七大“两委”人事准备工作，作出一系列重大部署。

　　从总体和长远看，要大力选拔优秀年轻干部作为“两委”人选

　　中央强调，党的十七大“两委”人事准备工作，必须着眼于推进全面建设小康社会，不断开创中国特色社会主义事业新局面，构建社会主义和谐社会；必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，按照治党治国治军政治家集团的要求选拔“两委”人选。不断吸收新鲜血液，推进中央领导集体新老交替，是中国特色社会主义事业继往开来、永葆活力的重要保证。从总体和长远看，要大力选拔优秀年轻干部作为“两委”人选。

　　根据新形势新要求，中央明确提出：新一届中央委员会应当是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，思想上、政治上、组织上高度团结统一，始终走在时代前列，能够驾驭复杂局面，应对各种挑战，带领全党全国各族人民不断推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展的政治家集团。

　　新一届中央纪律检查委员会应当是坚决贯彻执行党的路线方针政策，善于从全局上把握党风廉政建设和反腐败工作，理想信念坚定，党性坚强，公道正派，敢于坚持原则，能够同党内各种违法违纪行为和不正之风作坚决斗争的领导集体。

　　中央对党的十七大“两委”人选的个人素质提出了明确具体的要求

　　新一届中央委员会委员、候补委员人选的素质要求要特别强调——

　　认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起风浪考验。

　　具有正确判断形势、领导科学发展、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力，有丰富的实践经验，能够担当重任。

　　坚持正确政绩观，有强烈的革命事业心，敢于坚持原则，勇于承担责任，善于学习，思想解放，开拓创新，扎实工作，在本职岗位上创造出经得起实践、群众、历史检验的工作实绩。

　　带头学习、遵守、贯彻和维护党章，组织观念和大局意识强，严守纪律，公道正派，心胸宽广，善于团结共事，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。密切联系群众，全心全意为人民服务。带头实践社会主义荣辱观，品德高尚，艰苦奋斗，清正廉洁，在党内外有较高威信。

　　新一届中央纪律检查委员会委员人选的素质要求要特别强调——

　　政治坚定，党性坚强。坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻党要管党、从严治党方针，积极维护党章和其他党内法规，敢于坚持原则，勇于同各种违法违纪行为和腐败现象作坚决斗争，恪尽职守，秉公执纪。

　　政策水平高，法纪观念强。全面正确地执行党的各项方针政策，有党务工作经验，能够独立负责地承办党纪案件，带头维护中央权威和党的纪律的严肃性，切实维护党员的民主权利。

　　严格自律，公道正派，为民、务实、清廉，在党内外有较高威信。

　　这些条件的提出，体现了党的宗旨，反映了人民期待，符合时代要求，为党的十七大“两委”人选的推荐、考察、提名工作提供了重要依据。

　　从2006年7月到2007年上半年，中央派出60多个考察组集中考察

　　选拔任用干部前，进行深入细致的考察，是我们党干部工作的一条重要经验。

　　2006年6月，胡锦涛在中南海先后主持召开中央政治局常委会和政治局全体会议，确定了做好党的十七大“两委”人事准备工作的指导思想和基本原则，并成立专门班子，在中央政治局常委会直接领导下负责党的十七大“两委”人选的推荐、考察、提名工作。

　　按照中央的统一部署，从2006年7月到2007年上半年，中央先后派出60多个考察组，分赴31个省区市和有关中央国家机关、中央金融机构、在京中央企业以及军队进行集中考察，之后根据需要又对个别人选进行了补充考察。

　　党的十七大“两委”人选考察是对政治家集团组成人选的考察，同时又与领导班子考察相结合，既有与一般干部考察相同的共性，又是一种特殊意义的考察，政治性、政策性很强。

　　为做好这次考察工作，中央选派了近百名省部级干部担任考察组组长，抽调了近千名干部参加考察工作。考察期间，还3次召开考察组长座谈会，总结经验，交流体会，不断改进和完善考察工作。

　　中央政治局常委会召开9次会议，提出了候选人预备人选建议名单

　　《考察组成员守则》《考察组纪律要求》《考察组保密要求》……一系列规章制度对参加考察工作的同志提出了严格要求。

　　考察组每到一个地方一个单位，开展工作前要做的第一件事，就是向所到地方、单位的干部群众，公开作出五项郑重承诺：

　　——严格遵守党的纪律，保守党的秘密，坚决杜绝违反职业道德和有损考察组形象的言行。

　　——严格执行组织人事工作纪律，对考察期间了解掌握的有关信息和情况，以及谈话人所谈内容守口如瓶，决不向外泄露。

　　——坚持公道正派，实事求是，决不故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实，不凭个人好恶了解和反映情况。

　　——坚持原则，严格要求，决不借考察之机谋取任何私利。

　　——诚恳接受监督，欢迎谈话对象、考察对象及社会各界对考察工作进行监督。

　　民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查、综合评价分析……整个考察工作有条不紊地展开。

　　注重考察人选的思想政治素质、能力、工作实绩、作风情况、廉政情况……经过深入考察、反复比较、好中选优，考察组提出了“两委”人选遴选对象。

　　去年下半年以来，中央政治局常委会先后召开9次会议，专题听取各考察组的汇报，在此基础上，研究提出了“两委”候选人预备人选建议名单。2007年9月，中央政治局会议审议通过了这个建议名单，决定提交党的第十七次全国代表大会主席团审议。

　　参加党的十七大“两委”民主推荐的党员干部有43300余人

　　在这次“两委”人选考察过程中，考察组在全国31个省区市发放民意调查表33500多张，平均每个省区市1000多张。内容包括工作作风、履行职责、公众形象3个方面。考察中央委员会和中央纪律检查委员会组成人选，在人大代表、政协委员和基层群众中广泛进行民意调查，在党的历史上还是第一次，不仅反映了人选的民意情况，而且拓宽了群众参与的渠道。

　　党的十七大“两委”人选考察工作，成为一次生动的党内民主实践。

　　——适当扩大参加民主推荐的人员范围。在以往的基础上，这次增加了在本地区本单位工作的党的十六大代表，县（市、区）党政正职、中央国家机关处长等。

　　——注重发挥党委常委会和全委会的作用。省区市在确定考察对象方面增加了两个环节。第一步，在考察组根据民主推荐情况和人选结构要求提出考察对象初步名单后，个别征求党委常委意见或召开常委会听取意见。第二步，召开党委全委会或全委扩大会，对是否同意初步提名人选再进行一次投票。不同意票超过三分之一的不再列为考察对象。

　　——适当扩大差额考察的比例。党的十六大时，省区市“两委”人选的差额考察比例是1：1.5，这次扩大到1：1.5~2。

　　——在常用的民主推荐、民主测评、考察预告等办法基础上增加民意调查、考察对象公示、延伸考察等制度措施，广泛听取干部群众的意见。

　　据介绍，党的十六大时全国参加民主推荐的党员干部有30200余人，比党的十五大时多了近一倍。而参加党的十七大“两委”民主推荐的党员干部有43300余人，比党的十六大时又增加了43.4%。各地区各部门参加民主推荐、民主测评、个别谈话、民意调查等的党员群众超过13万人次，与以往相比，参与范围扩大，参与人员增多。

　　在党的十七大“两委”人选遴选对象中，绝大多数在民主推荐中得票位居前列，民主测评称职以上得票率多数超过90%，民意调查满意率多数在80%以上。

　　怎样解决“带病提名”、“带病提拔”？胡锦涛指出，过去讲苍天有眼，“苍天”就是广大干部群众

　　面对纷繁复杂的世情、深刻变化的国情，要夺取全面建设小康社会新胜利、不断开创中国特色社会主义事业新局面，就必须坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，坚持重实际、鼓实劲、求实效，踏踏实实地为党和人民事业不懈努力。

　　——这是新形势新任务对广大党员干部提出的要求，更是新一届中央领导集体必须具备的基本政治素质。

　　中共中央总书记胡锦涛反复强调，科学发展观引导着正确政绩观的树立，正确政绩观又保证着科学发展观的落实。考核干部政绩，要注重考察落实科学发展观的实际成效，坚持用是否服务人民、造福人民，是否遵循客观规律和科学规律，是否推动经济社会协调发展，是否对子孙后代负责、对长远发展负责，作为考核干部政绩的根本标准。注重考察工作实绩，全面运用体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法，是这次“两委”人选考察的一个显著特点。

　　在党的十七大“两委”人事准备过程中，中央反复强调，“两委”人选要廉政勤政，特别是自律要严，有高尚的道德情操。要求要更加严格，尤其不能“带病提拔”。要选廉政勤政、踏踏实实的人，不能选那些作风飘浮、吹吹拍拍、跑官要官、见风使舵、群众反映强烈的人。

　　怎样解决“带病提名”、“带病提拔”问题？胡锦涛指出，说到底，还是靠群众路线，过去讲苍天有眼，这个“苍天”就是广大干部群众。要把领导置于广大党员和干部群众监督之下，把干部选拔任用工作置于广大党员和干部群众监督之下，让广大群众参与进来。

　　十六大“两委”选举差额比例在5%左右，而十七大“两委”选举差额比例都超过了8%

　　2007年10月17日，党的十七大主席团举行第二次会议。受十六届中央政治局委托，曾庆红就十七届中央委员会委员、候补委员和中央纪委委员候选人预备人选建议名单作了说明。大会主席团会议经过表决，通过了十六届中央政治局提出的这个建议名单，提交全体代表酝酿。

　　会议期间，出席党的十七大的2200多名代表和特邀代表本着对党和人民高度负责的精神，严肃审议人选建议名单，认真参加对人选的酝酿讨论。

　　会议期间，各代表团以差额选举方式对“两委”人选进行了预选。提名十七届中央委员人选221名，差额数17名，应选204名，差额比例为8.3%。提名候补中央委员人选183名，差额数16名，应选167名，差额比例为9.6%。提名中央纪委委员人选138名，差额数11名，应选127名，差额比例为8.7%。

　　党的十六大“两委”选举差额比例在5%左右，而党的十七大“两委”选举差额比例都超过了8%，进一步扩大了代表的选择权。

　　10月20日，胡锦涛主持召开大会主席团第三次会议，通过了经预选产生的“两委”候选人名单。

　　候选人名单中，十六届中央委员会组成人员中继续提名的188名，占50.7%；新提名的183名，占49.3%。十六大选举产生的中央纪律检查委员会组成人员中继续提名的26名，占20.5%；新提名的101名，占79.5%。

　　10月21日上午，人民大会堂大礼堂内，气氛热烈而庄重。在胡锦涛主持下，大会举行正式选举。经过发放选票、填写选票和投票、计票，出席大会的2200多名代表和特邀代表选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

　　如潮的掌声，在会场内响起。这是对新一届中央委员会和中央纪律检查委员会顺利产生的祝贺和欢庆，更是对新一届中央领导集体的信任和期望。

　　人民日报社论

　　在中国特色社会主义

　　伟大旗帜下奋勇前进

　　━━热烈祝贺中国共产党第十七次全国代表大会胜利闭幕

　　新一届中央委员会成员

　　具有大学以上学历的占92.2%

　　从中央委员会的组成人员看，除党和国家领导人外，主体是省部级和大军区职领导骨干，也有一些地市级和军队军级领导干部以及各方面优秀人才。

　　尤其令人瞩目的是，新一届中央委员会组成人员中，年轻干部、女干部、少数民族干部的数量均有所增加。50岁以下的75名，其中45岁以下的22名。女干部37名。少数民族干部40名。具有大学以上学历的占92.2%，有高级职称的占33.2%，中国科学院、中国工程院院士9名。

　　中国共产党第十七次全国代表大会完成了肩负的崇高使命，胜利闭幕。我们党团结带领全国各族人民从新的历史起点出发，踏上了新的征程。

　　大会高度评价胡锦涛同志所作的报告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党的十六大以来5年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。

　　大会高度评价十六届中央委员会的工作。党的十六大以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，提出并贯彻科学发展观等重大战略思想，战胜各种困难和风险，推动党和国家工作取得新的重大成就、人民生活得到显著改善，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。实践充分证明，党的十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。

　　党的十七大的主题，对我们党带领人民继往开来、开拓奋进具有十分重大的意义。“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”这一主题，揭示了中国社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是党的十七大的历史性贡献。

　　当前，摆在全党全国各族人民面前首要的政治任务，就是认真学习党的十七大精神，全面贯彻党的十七大精神。

　　让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。