发展中国家在与发达国家的关系中面临艰难抉择

　　10月22日，联合国贸发会秘书长素帕猜在重庆发布联合国贸发会议出版的《二00七年贸易和发展报告》。报告称，发展中国家间的区域合作有助于加快工业化和结构改革步伐。积极的区域合作可强化发展战略，缓解发展中国家融入全球经济的压力。中新社发 郭晋嘉 摄

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　　中新社重庆十月二十二日电(郭虹 杨洋)联合国贸易与发展会议今天在此间公布的《二00七年贸易和发展报告》认为，南北双边贸易协定可能削弱多边贸易制度，减少发展中国家发展和结构改革政策的空间。发展中国家在与发达国家的关系中面临艰难抉择。

　　报告称，由于世界贸易组织框架内的多边贸易谈判进展缓慢，区域和双边自由贸易协定或优惠协定大量增加，许多是发达国家与发展中国家之间的协定。贸发会议《二00七年贸易和发展报告》警告说，这些协定常常向发展中国家和转型经济体国家政府提出了艰难的抉择，可能比预期代价更高。

　　报告表示，这些协定可能带来暂时的市场准入增加和更多的外国直接投资，但也可能限制政府的行动，使它们无法在促进有竞争力工业的中长期增长中发挥重要的作用。因此，发展中国家官员在缔结此类协定前必须认真考虑。

　　报告指出，今天的工业化国家和近年实现快速经济增长的发展中国家起初曾保护新生产业，鼓励其增强能力，直面国际竞争。对比而言，发达国家与发展中国家间的自由贸易协定或优惠贸易协定往往要求大幅度降低工业品关税，令国内生产者遭遇激烈的外来竞争。这可能阻碍较贫困国家发展自己的工业部门；此类协定往往还削弱发展中国家对外国直接投资的控制权。

　　根据数据显示，发展中国家与发达国家之间的贸易协定日益增多。报告警告称，双边和区域协定威胁着多边贸易体系的一致性，可能限制发展中国家现有区域经济合作安排产生的利益。

　　贸发会议的经济学家指出，发展中国家从改善的市场准入中获利远没有保障，而失去政策空间则是肯定的。“为了发展中国家的利益，必须推进多边贸易谈判，且需要将更多的发展要素纳入国际贸易规则。”(完)