怎样才能使善款保值增值？

　　本报记者姚丽萍

　　在不久前闭幕的中国共产党第十七次代表大会上，胡锦涛总书记在报告中第一次提到“慈善事业”。承担着“第三次分配”的慈善事业在中国方兴未艾，出现了不少新现象，专项基金作为慈善的“本钱”格外令人关注。

　　10月28日成立的“慈善之心基金”将成为上海市慈善基金会的第123个专项基金。设立慈善基金的初衷是为了帮困扶弱，而所有的慈善基金都面临着同一个课题：如何可持续发展，让好事“不断流”？

　　小婷曾是“国栋慈善助学基金”的受助学生，今年，她的妈妈找到了工作，家境改善，小婷主动放弃了受助名额。但小婷希望继续留在248名受助学生当中，参与集体活动。在248名受助学生中，有11人作出的选择与小婷一样，他们还有一个心愿：期待“国栋慈善助学基金”成为常青品牌，资助更多贫困学生。

　　专业打理，保证基金收益达8%

　　事实上，一些以个人名义冠名的慈善基金，通常都很难长久。因为补充基金难觅“源头活水”，经历了几年或几次捐赠后，基金日益式微直至枯竭。

　　以个人名义捐赠的专项慈善基金，是否“可再生”——凭借源源不断的增值补充，成为名副其实的“常青树”？今年初，“国栋助学慈善基金”做了一次大胆的尝试。

　　这个基金成立于2005年9月。中共上海市委原第一书记陈国栋和夫人沈一尘生前曾立下遗愿：身后要将20万元积蓄用于慈善助学。两位老人去世后，他们的长孙陈海和亲友又追加30万元，将50万元捐赠给市慈善基金会，成立了“国栋慈善助学基金”。市慈善基金会成员和捐款方代表组成基金管理委员会，共同监管基金的规范运作。

　　陈海本人的专业是金融，非常关注基金的成长，他建议委托专业机构打理基金，尝试慈善基金保值增值的新方式，“做大基金，善款不断流，才能传承祖父母的慈善理想，确保让更多贫困学生能受到捐助。”

　　新同方投资管理有限公司也是这个基金的捐赠方。今年初，市慈善基金会委托“新同方”管理“国栋慈善助学基金”中的100万元。“新同方”拿出100万元作为抵押，并承诺：“无论盈亏，至少保证8%的收益。”

　　现在，收益达到了8%，“国栋慈善助学基金”也从成立之初的50万元增加到500多万元。

　　长期以来，慈善基金的经营大多是政府行为，“国栋慈善基金”保值增值的方式，没有先例可循。

　　复旦大学法学院王全弟、郭建2位法学教授认为，捐赠方对慈善基金的经营性活动，法律并不禁止，或者说，这还是法律规范的一个空白点；但经营者本身就是捐赠方，拿出基金本金外的一部分实施投资性经营，并为此垫付抵押金，目的是为了保值增值，这与公序良俗无悖；更重要的是，法律本身总是滞后于社会生活，如何依法保障慈善基金的活力，这种尝试为完善法律提供了实践基础。

　　“企业公民”分担捐赠压力

　　如果上海人口按照1800万计算，那么，社区卫生服务中心应该配置3600-5400名全科医师。但是，目前上海经过规范化培训的全科医师不足百人，岗位培训后取得资格证书的只有1457人。

　　“唯爱天使基金”资助的群体包括：国家重点大学医学院本科生、研究生，以及全科医师规范化培养项目。每年资助100名学生，资助金额从1200元到5000元不等。这一基金的34个捐赠方是一群年轻的创业者，大多从事高科技工作。

　　上海社科院经济学博士韩俊说，从34个捐赠方目前的经济实力来看，他们还不是“大户”，但是，这些“新生代企业”联合起来捐赠一个专项基金，意味着——每家企业不必承担太重的负担，就可以让这个专项基金持续发展。这也改变了过去常见的一两家企业“大户承包”的捐赠方式，“鸡蛋没有放在一个篮子里”，慈善基金短时间内难以为继的风险就降低了。

　　“每家企业都在协议中承诺，每年捐赠起点是5万元，不设上限。”捐赠人之一、上海新联纬讯科技发展公司董事长林卫慈说，新经济组织都看好自己的事业，愿意承担“企业公民”的社会责任，当然也对慈善基金的可持续发展充满信心。

　　“慈善之星”彰显品牌影响力

　　第123个专项基金——“慈善之心”慈善基金就要跟大家见面了，它的发起人是一个有趣的集体，他们是第一、二届上海市“慈善之星”。

　　“评上了‘慈善之星’，还能为社会再做点什么事？”第二届“慈善之星”管宝龙是发起人之一，他说，保有一颗“慈善之心”，才配得上“慈善之星”的称号。“慈善之星”们四处劝募，一两天内就募集到了100多万元，善款主要来自中小企业。

　　“目前，上海有50万家中小企业，他们对慈善事业的热情，对‘慈善之星’这个荣誉品牌的认同，就是‘慈善之心’茁壮成长的理由。”管宝龙是一家民营企业的当家人，也是上海市中小企业协会副会长，非常了解民营企业对慈善事业的期望。

　　市人大代表、上海慈善事业发展研究中心研究员卢汉龙说，新经济组织最初的发展要靠资本，再发展要靠制度，继续提升境界就要靠文化——慈善文化是每个期待成功的新经济组织不可或缺的财富。经历了改革开放后近30年的发展，中国社会的新经济组织更加看重慈善文化带来的社会效益。

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　　【焦点链接】确保慈善基金“透明”的举措

　　■审计部门对专项基金的设立、基金使用进行审计时，市慈善基金会要主动提供资料，配合审计；捐赠单位委托社会中介机构进行专项审计，市慈善基金会予以配合

　　■每年，市慈善基金会向专项基金的捐赠方提供基金使用情况报告，捐赠方随时可提出函告要求

　　■市慈善基金会正在着手建立专项基金的信息查询系统。今后，捐赠人可以随时通过网络查询专项基金的使用状况

　　【焦点关注】企业做好事有好报

　　BSR（Business for Social Responsibility)是一家全球性的非赢利咨询服务组织，其研究表明，参与社会活动的企业已经得到了一系列的实际利益，包括：

　　■销售额和市场份额增长

　　■品牌定位得到巩固

　　■企业形象和影响力得到提升

　　■吸引、激励和保留员工的能力得到提高

　　■运营成本降低

　　■对投资者和财务分析师的吸引力增大

　　一项针对消费者的调查表明——

　　■84%的消费者说，他们对努力让这个世界变得更美好的企业有着更积极的印象

　　■78%的消费者说，他们更倾向于购买某种与自己关心的公益事业有关联的产品

　　■66%的消费者说，他们会为了支持某项自己关心的公益事业而改换购买的品牌

　　■62%的消费者说，他们会为了支持某项自己关心的公益事业而改换光顾的零售商店

　　■64%的消费者说，公益事业关联营销应该是企业活动固有的一部分