党的十七大报告是这样诞生的

　　10月15日，胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上作报告，现场掌声阵阵。（资料图片）

　　■胡锦涛总书记亲自担任报告起草组组长，报告稿先后正式改稿50多次

　　2006年10月，党的十六届六中全会决定，2007年下半年召开中国共产党第十七次全国代表大会。

　　2006年12月，中央政治局会议决定成立党的十七大报告起草组，并确立了报告起草的指导原则。12月11日，中南海怀仁堂。十七大报告起草组举行第一次全体会议，胡锦涛总书记担任起草组组长，刘云山、曾培炎同志担任起草组副组长。起草组的成员，有来自中央机关、国家部委、军队的负责同志，有地方的领导干部，有专家学者。

　　主题是报告的灵魂。对于党的十七大的主题，以胡锦涛同志为总书记的党中央一直在深入思考。在广泛听取意见的基础上，2007年3月2日，胡锦涛总书记在报告起草组第四次全体会议上强调：确定党的代表大会的主题，目的就是向党内外、国内外庄严宣示，在党的十七大之后，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续开拓奋进。

　　党中央对报告起草工作高度重视。在10个多月的起草过程中，胡锦涛总书记先后主持召开6次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议听取报告起草工作的情况报告，审议修改报告稿。胡锦涛总书记和中央政治局、中央政治局常委会的领导同志们都对报告起草和修改提出许多重要的指导性意见。

　　主题、框架、初稿；调研、讨论、修改……在近10个月的时间里，起草组共召开10次全体会议、40多次工作班子会议，连同小组会议在内，各类会议总计100多次，对报告稿反复讨论、认真推敲、精心修改，先后正式改稿50多道……报告稿在反复研讨中不断完善。

　　■确定20个重点课题，分62个具体课题调研，广泛收集党内外意见和建议

　　充分发扬民主，广泛听取意见，把起草过程变成广开言路、集中智慧、凝聚共识的过程，这是党的历次全国代表大会文件起草工作的重要经验，也是党的十七大报告起草工作的鲜明特点。

　　2006年10月上旬，为了给党的十七大报告起草工作做准备，中央确定了20个重点课题，分解为62个具体课题进行专题调研，形成了62份调研报告。各课题组一共召开座谈会1523次，参加座谈会人员达20072人次，调研的广度和深度可见一斑。这次调研结束后，胡锦涛总书记亲自主持召开12次会议，听取有关课题组的汇报。

　　同年12月15日，中共中央下发《关于对党的十七大报告议题征求意见的通知》，各地区各部门认真组织学习讨论，共反馈了124份书面报告。中共中央还委托中央统战部，就党的十七大报告议题听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见。12月19日至29日，在正式动手起草报告前，报告起草组分成7个小组，分赴13个省区市，就党的十七大报告议题进行实地调研，召开51次座谈会，广泛听取干部群众和专家学者的意见和建议。

　　2007年4月下旬，在起草工作进行了相当一段时间之后，胡锦涛总书记指示，为增强报告的针对性和可操作性，还要就若干重大问题进一步进行调查研究。报告起草组再次就17个重大课题到14个中央和国家机关进行专题调研。

　　6月15日，中央政治局召开会议，审议了报告稿。6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上就党的十七大报告起草涉及的若干重大问题发表了重要讲话。胡锦涛总书记的这次重要讲话被媒体称作“6·25讲话”，引起海内外舆论高度关注。

　　在这次重要讲话发表后，中央又及时征求了参加会议的各地区和有关部门主要负责同志的意见，共收到书面材料83份。报告起草组认真研究这些意见，对报告稿再次进行修改，形成了党的十七大报告征求意见稿。

　　2007年7月11日，根据中央政治局会议的决定，党的十七大报告征求意见稿下发各省区市、中央各部委、中央国家机关各部委、军委总政治部、各人民团体、各民主党派中央、全国工商联及无党派人士和部分党内老同志征求意见。

　　7月27日，胡锦涛总书记主持召开党外人士座谈会，就党的十七大报告征求意见稿，认真听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。

　　■提出修改意见和建议2700多条，起草组对报告征求意见稿作了950处修改

　　在整个起草过程中，胡锦涛总书记先后主持召开近20次座谈会，分别听取各地区各部门各方面的意见和建议。各地区各部门各方面对报告征求意见稿共提出修改意见和建议2700多条，扣除重复意见为1957条。报告起草组对收到的所有意见都进行了认真梳理和研究，共吸收890条意见和建议，作了950处修改。

　　8月30日，中央政治局常委会审议了修改后的党的十七大报告稿。

　　9月17日，中央政治局召开会议，听取了报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，讨论了报告稿，决定根据这次会议讨论的意见修改后，提请党的十六届七中全会讨论。

　　10月9日，党的十六届七中全会在北京举行。全会认真讨论了报告稿，共提出239条意见。报告起草组据此对报告稿进行了认真修改。

　　10月12日，党的十六届七中全会通过了党的十七大报告稿，决定提请党的十七大审议。

　　10月15日，在党的十七大开幕会上，散发着墨香的报告摆在了2200多名代表面前。

　　根据大会期间代表们的意见和建议，起草组又对报告进行了多处修改。许多建设性意见被吸收进报告最后的定稿之中。

　　据新华社

　　网络编辑：孔祥伟