彭州卫生：“六位一体”均衡发展 惠民助民情系民生

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　彭州市利安社区居民黄兴富在家里高兴地等待着利安社区卫生服务中心医生的来临。黄大爷患上冠心病、左心功能不全已近8年，每年要多次到彭州市医院进行治疗，不仅路途遥远、心力疲惫，每年要花费数千甚至上万元。今年，黄大爷到利安社区卫生服务中心建立健康档案后，享受到了和以前不同的待遇，中心医生定期电话访问和家庭访视，随时监测病情，实行常规药物送药上门，多次上门进行免费健康咨询和常规检查，指导合理应用心血管药。“这都要感谢政府，感谢社区卫生服务中心，让我真真正正感到了新农村的变化。”黄大爷一脸幸福的笑容。

　　黄兴富的真实感受，是彭州市以“六位一体”为突破，均衡城乡卫生发展，实施卫生惠民助民的真实写照。今年以来，彭州市将设施建设、健康教育、预防保健、治疗康复、妇幼保健、制度建设融为一体，市、镇（社区）、村三级联动，狠抓城乡卫生均衡发展，惠民助民情系民生，让78万群众共享改革成果。

　　设施建设

　　让农民看病不再难

　　煦暖的阳光下，当升平镇青春村的李大爷再次跨进该村卫生站门槛时，不禁揉了揉眼睛——以为走错了地方：白墙、灰瓦、川西民居一样的房子，多了高压灭菌设备、急救箱等医疗设备，一切都变得规范、舒适。“连过去城里大医院才拥有的电脑现在也配齐了，听说还能上网呢！今后如有什么疫情，还能向上直报呢。”

　　目前，彭州市标准化建设的村卫生站（含涉农社区）共253家，达到了面积40平方米以上，实现诊断室、治疗室、宣教室、药房的四室分开，统一制作各类标牌标识，配置了血压计、体重计、急救箱、抢救箱等17种医疗抢救设备。而彭州公立卫生院标准化建设项目，均以欧式川西民居为整体风格，内部以绿色水磨石地面和浅蓝色墙面为基础色调，为病人提供一个温馨、舒适的就医环境。

　　躺在军乐镇公立卫生院病床上的农民吴远会对这里的条件很满意：一房两床，整洁的被单，墙上还挂着电视。让人意想不到的是，该卫生院“前身”是一个杂草丛生、凋敝破败的大院。

　　为促进城乡卫生事业实现均衡发展，彭州市委、市政府加大对农村卫生工作的政策扶持、资金支持力度，今年彭州市财政对卫生的预算2400万元，连续两年卫生经费投入增长比例超过30%，高于同期财政经常性支出增长比例。

　　健康教育

　　让农民卫生知识更知晓

　　现在，天彭镇檀木社区居民每天都开始坚持一项“工作”——那就是刷牙，张大爷高兴地说：“自从政府在我们这里搞了活动，发杯子、牙刷，让我们要每天刷牙，我现在每天都要刷牙了，自己感觉和以前不一样了。”2006年，天彭镇檀木社区广泛开展了健康教育活动，向村民发放牙刷、口杯等，以此促进村民爱牙、护牙。

　　“加强健康教育，是让群众少生病的有效途径，健康教育宣传是彭州每年都要开展多次的‘必修课’。”彭州市卫生局领导告诉笔者。为此，彭州成立了亿万农民健康促进行动领导小组，制定了健康教育行动方案，通过市、镇（社区）、村三级开展健康教育活动。通过彭州电视台、报社、网络进行健康教育知识宣传，对地方病、传染病、慢性病等进行了大量报道；在公共地带设置了健康教育宣传专栏；开展了“送健康教育下街乡”、“健康直通车进社区”、世界卫生日等活动，以播放教育片，培训和发放资料、义诊等形式进行宣传，累计发放各类资料10万余份。据统计，目前彭州全市城区居民健康知识知晓率已达到90%，农村居民健康知识知晓率达到60%，社区居委会健康教育专兼职人员业务培训覆盖率达到了95%。

　　在利安社区卫生服务中心，笔者同样感同身受。“艾滋病主要通过母婴、血液和性接触三种途径传播。”刚走进利安社区卫生服务中心大门，卫生科普知识宣传的声音就传了出来。循声看去，在足有20多平方米的“健康教育室”里，10多名村民正在观看健康教育宣传VCD。“刚刚还看了关于乙肝预防的知识，原来乙肝是通过血液传播的。”村民张先刚说，参加这个健康教育宣传班，“还是蛮有用的，了解到了好多知识。”

　　预防保健

　　让农民生活更愉快

　　下周一，升平镇青春村居民廖大爷的女儿就要结婚了，廖大爷计划请约110位亲朋好友到家吃“九大碗”。昨日，升平镇卫生院的卫生检查员周晓勇就来到他家，对聘请的厨师和菜单进行核定，对环境卫生、餐具消毒及原料购买提出要求。廖大爷说：“周晓勇当天还要到现场进行详细的指导和监督。有了卫生院的指导和帮助，我们吃起来放心得很，吃得高兴得很。”

　　在各镇公立卫生院和社区卫生服务中心，彭州市均成立了公共卫生所，开展了公共卫生所副所长的公开招聘，并设置了专人负责辖区内的疾病监测、食品卫生、学校卫生、计划免疫等公共卫生服务工作，有针对性地采取干预措施，做到预防为主。对农村群宴进行管理，10桌以上的派出专人进行现场全程监督，保障农村食品卫生安全。对辖区内儿童实行微机化管理，对要进行计划免疫接种的儿童进行提前电话通知。对慢性病患者实行定期检查、电话随访和上门服务。而村医生负责各村的公共卫生服务，开展各类预防保健工作，实行慢病、死因、传染病等网络直报，还对10桌以下的农村群宴进行现场全程监督，保障农村食品卫生安全。

　　治疗康复

　　让农村困难群众更温馨

　　“感谢梁院长，感谢升平医院，你们都是大好人啊！”升平镇莲泉村居民王龙元热泪盈眶：“谢谢各位领导和医生对我们的关心，你们做了大好事！”60岁的王龙元为低保户，至今未婚，与93岁老母亲相依为命，因丧失劳动力，无固定经济来源。由于长期营养不良等因素，王龙元患有慢支炎、肺气肿、营养不良等多种疾病。升平镇卫生院了解情况后，主动为其提供基本医疗服务，不但为其免除了全额医疗费用，而且还为其捐赠了数十套四季服装，无论从生活还是健康保障上都给予了更多的关怀。

　　今年，在所有镇卫生院，彭州均设立了惠民门诊，初步形成了较完善的医疗卫生惠民体系，对就诊和住院的困难人群实施“七免十二减三优惠一方便”的惠民政策。开设救助门诊，对救助对象实行“三免两减”的惠民医疗服务，对低保、五保、特困、残疾等人群实施特殊医疗救助。

　　与此同时，彭州在市级医疗机构建设区域医疗卫生中心，实施城市支援农村行动，组织农村医疗巡回队，设立了对残疾人、三无人员、贫困、低保、五保等人群的医疗卫生专项救助资金，对相应人群进行救助，基本形成覆盖城乡居民的医疗卫生救助制度。在镇公立卫生院和社区卫生服务中心成立了残疾人康复室，配备了拐杖、轮椅、助行器、三脚手杖、四脚手杖等设施设备，确定了专门人员开展残疾人康复工作。在医治残疾人生理缺陷的同时，还将开展残疾人的心理保健治疗，让残疾人重新树立生活的信心和勇气。

　　妇幼保健

　　让农村妇女儿童更健康

　　升平镇莲泉村村民胡盛芳，38岁，高危产妇，于今年1月6日在升平镇卫生院顺利产下一男婴，共花费一千多元。因其属特困居民，无固定收入，卫生院决定将其纳入救助对象，不仅全免其费用，还赠送了一些生活用品及小孩衣物等，为其解决了一大难题。

　　今年，彭州依托“降消”项目继续做好贫困孕产妇的医疗救助，进一步完善妇幼保健工作，落实孕产妇系统管理和儿童系统管理，对常住人口中的育龄妇女、孕产妇进行建档建卡并实行微机统一管理，强化孕产妇产前检查、产后访视以及高危孕产妇筛查工作，特别是对流动人口中育龄妇女的管理工作。对辖区内儿童全部实行计算机系统管理，对流动人口实行跟踪管理，按期通知预防接种，提供生长发育评价、喂养指导等儿童保健工作。建立了计划生育技术指导室，设立了避孕药具专柜，制作了计划生育宣传专栏，设置专业人员为社区群众提供计划生育咨询服务。

　　制度建设

　　让农民看病不再贵

　　近段时间，濛阳镇文山村村民叶绪才牙齿疼得厉害。村卫生站医生徐晓燕检查了他的口腔后，开了一盒消炎药，药费才3元。徐晓燕说：“药房里有西药200多种、中药100多种，村站的药品是‘两网’统一配送的，质量完全可放心，而且价格比大药房还便宜。”

　　能享受到如此低的药价，是彭州强化药品集中采购的结果。彭州加强药品阳光采购和“两网配送”工作，实行药价公示制，严格执行药价政策，改变了原有的“以药养医”的医院运行机制。

　　“要当好卫生院院长，一定要心系农民兄弟的疾苦”，被公开招聘为九尺镇卫生院院长的阳坤说，今年彭州市在镇公立卫生院院长和公共卫生所副所长实施公共招聘，选派18名优秀骨干到镇卫生院任职；实行院长津贴制，根据考核结果兑现院长津贴，每月平坝500元、丘陵600元、山区800元，贫困地区增加100元。并率先在成都市区（市）县中对镇公立卫生院及其公共卫生人员进行了确编，实施以聘用制为核心的人事制度改革。

　　同时，彭州改变公共卫生经费投入方式实行了政府购买公共卫生服务，根据公共卫生服务的项目、内容和频次，按照辖区服务人口每人每年平坝5元、丘陵6元、山区8元的标准给予镇公立卫生院公共卫生服务补助，切实履行政府的公共卫生责任。

　　采写 杨欣