两中心八产业助推文化大发展

　　兰州市十四届人大常委会第五次会议昨召开市政府作了关于文化产业发展情况的报告

　　本报讯 (记者路燕)近年来，兰州市文化产业得到了空前的发展，目前，全市共纳入文化系统管理的各类文化产业经营单位、摊点3566家，资产总额6.7亿元，从业人员2.4万余人，占全市人口的1.5%。这是记者从10月29日召开的兰州市十四届人大常委会第五次会议上获悉的。

　　当天，兰州市政府副市长周丽宁向兰州市十四届人大常委会作了《关于兰州市文化产业发展情况的报告》，报告中总结了近年来兰州市文化产业发展现状以及兰州市近年来对文化产业方面所作的工作，同时指出了兰州市文化产业在蓬勃发展的形势下，还存在着四方面的主要问题。并提出了促进兰州市文化产业大发展的两个对策和四项措施。

　　四大问题制约兰州文化产业发展

　　兰州市文化产业存在的四方面主要问题：一是文化产业规模小、层次低，没有形成优势产业。这表现在文化经营单位实力不强，竞争力弱，文化企业规模有限，传统性、服务性的多，高科技、内容性的少，绝大多数文化企业只能提供娱乐服务和销售外来产品，拿不出自己可以批量生产推向市场的文化产品。二是文化要素市场不健全，社会资本进入文化产业的程度比较低。主要是国有文化经营单位所需资本、人才等要素，多由国家财政投入和统一分配，资金、技术、劳动力、设备、创意、品牌、版权等文化要素通过市场配置的比例较低。投资渠道不畅，社会资本进入文化产业的难度较大。三是文化产业统计制度不健全。由于缺乏科学全面的统计数据，文化产业现状分析、编制规划、政府决策等缺乏依据。四是文化产业经营管理人才缺乏。人才流失严重，人才培养滞后，既缺乏高、精、尖的专业人才，又缺乏高层次的经营管理人才。

　　两个对策构筑文化产业发展框架

　　报告指出，2010年前要力争使兰州市文化产业增加值占到生产总值的5%，要实现这一目标，兰州的文化产业就要从两个对策着手：一是尽快确立和实施“两中心”、“八重点”的文化产业发展框架。二是以“两中心”、“八重点”为内容，策划一批重大文化产业项目，整体规划，规模化招商，如“九州生态文化圈”、“丝绸之路文化园”及伏羲文化等特色文化资源为题材的艺术创作工程项目和民间文化开发项目。

　　“两中心”即以黄河兰州段为代表的黄河文化展示游览中心；以丝绸之路文化园(创意)为代表的丝绸文化研究展示中心。“八重点”即重点发展八类产业：以影视业和书报业为主，大力发展新闻出版印刷发行行业；以《大梦敦煌》等舞台艺术精品为主，大力发展演艺业；以太平鼓等民间文化资源开发为主，发展特色文化产业；以兰州黄河风情线、水车博览园等本市文物旅游景点和周边文物旅游景点为主，促进文化资源与旅游相结合，大力发展旅游业；以室内娱乐活动、游乐园、休闲健身、网吧服务为主，大力发展文化娱乐业；以文化遗产保护和文化设施服务及节会为主，大力发展会展业；以雕刻绘画和民间艺术为主，大力发展工艺美术品业；以文化用品、设备为主，大力发展相关文化服务业。

　　四项措施促进兰州文化产业大发展

　　报告认为，兰州文化产业要大发展，还必须采取四项具体措施。一是把发展文化产业纳入兰州产业发展战略，真正作为一个重要的产业去部署、去规划、去发展。市上成立一个高规格的推动文化产业发展的领导班子和工作机构，统一部署、协调全市文化产业发展。二是由统计部门按国家颁布的分类标准，建立健全文化产业统计体系，全面反映、分析、预测文化产业发展情况，为市委市政府科学决策提供依据。三是培育扶持示范性市场主体。由市政府对文化产业发展中做出突出贡献的企业给予表彰奖励，培育一批龙头文化企业。争取将金城关文化风情园区定位为文化产业园区，将其作为兰州市发展文化产业的载体。四是按照全市文化体制改革总体部署，全面推进文化体制改革工作，按期完成文化体制综合改革试点任务。

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　　兰州市十四届人大常委会第五次会议听取并审议《人民防空法》执行情况等报告

　　人防工程兰州人均0.55平方米

　　本报讯(记者路燕)10月29日，兰州市十四届人大常委会第五次会议召开，当天，会议听取并审议了兰州市政府关于《人民防空法》及《人民警察法》执行情况的报告；听取了兰州市政府关于兰州市文化产业发展情况的报告以及兰州市政府关于《甘肃省清真食品管理条例》和《兰州市清真食品管理办法》执行情况的报告。同时，听取了人事任免介绍。

　　《人民防空法》执行情况的报告显示，截至2006年底，兰州市已建成人防工程总面积151.4万平方米，其中，早期公共人防工程21.4万平方米，防空地下室86.6万平方米。全市人均占有人防工程0.55平方米。

　　报告显示，当前兰州市贯彻实施《人民防空法》存在的主要问题是：人防机构、队伍建设还不适应当前人防建设改革发展的需要；重点人防工程建设滞后；早期公共人防工程安全隐患比较突出；指挥通信和指挥所建设不适应城市防空袭斗争的需要；人防事业单位体制不顺；人防发展的环境不够宽松。

　　《人民警察法》执行情况报告显示，今年截至9月份，兰州市共立刑事案件7133起，同比下降3.4%，共破获刑事案件3722起，抓获刑事作案人员3617名，打掉犯罪团伙183个共775人。据介绍，今年以来，兰州市公安局突出情报信息工作，截至9月份，共搜集掌握各类情报信息1027条。严密控制网上阵地，及时发现、封堵及删除有害信息2316条。共妥善处置447起较大规模群体性事件。共破获命案60起，破获8类主要案件974起、爆炸案4起、强奸案53起、绑架案8起。破获抢劫案635起、盗窃案1737起、抢夺案59起、诈骗案125起。同时共破获毒品案469起，缴获毒品海洛因25.604千克。