公务员招考应重视基层经验

　　上周，中国青年报社会调查中心和新浪网新闻中心联合开展了一项调查(1881人参与)，84.3%的人表示公务员确实应有基层经验，认为这有助于他们了解国情，更好履职。

　　根据国家人事部门规定，副省级以上机关在新录用公务员过程中要保证至少有三分之一有过两年以上的基层工作经历。没有一定的基层工作经验的考生，在笔试阶段就有可能被淘汰。不仅如此，我国也在探索建立公务员基层锻炼制度。

　　笔者认为，注重“基层经验”的考核，至少可以释放几个方面的积极效应。首先，有助于提高公务员的素质。一些新招录的公务员在学历、理论、谈吐上具有良好素质，但在对社情民意的了解、处理复杂社会矛盾的能力，以及在与百姓沟通的能力上都多有欠缺。

　　注重“基层经验”，有助于提高行政效率。各个部门对公务员的要求也不再仅仅是能跑跑腿、干一些杂事就行，而是要求公务员要具有调研能力，能够独当一面，面对具体工作，能够迅速提出问题、分析成因、提出想法和改进措施。

　　注重“基层经验”，能改变选拔人才的“唯学历”倾向。过去公务员选拔以学历为主，甚至把学历、专业当成惟一重要的指标，而那些有丰富基层工作经验的企业、社会人才，却很难被纳入公务员选拔的视野。

　　此外，注重“基层经验”还有利于转变大学生的就业观念，缓解就业难题。

　　国外公务员招录尽管政策不一，但强调相关工作经验是共同特征。在美国，当公务员并不需要专门考试，大学文凭也不是必需的。如果申请人拥有相当的工作经验或其他资历，也能被视为符合标准。

　　中国是一个大国，各地各部门情况千差万别，一个不了解基层情况的国家公务员，其服务管理水平肯定好不到哪里去。因此在公务员招录过程中，“基层经验”理应被特别重视和强调，并成为公务员制度改革的一个选项。(摘自《大众日报》)