美国军方台海政策重大调整改向中国大陆倾斜

　　中新网11月6日电 澳门《新华澳报》今天刊出文章认为，美国国防部长盖茨日前与中国国防部长曹刚川会见时，双方同意建立“电话热线”。此事显示，中美两国的军事交流和合作，进入了互相信任的新阶段。而美国国防部对由陈水扁代表的台湾当局的态度，已悄悄发生变化，逐渐与国务院趋同；美军方台海政策重大调整改向北京倾斜。

　　文章说，就在盖茨抵达北京之时，美国国防部网站刊登的由“军事通讯社”记者撰发的盖茨访华的消息报道就指出，美国代表团预期中国会提到台湾--特别是“独立公投”即将投票；美国总统布什曾说“反对(台湾)独立”，以及美国希望“台湾与中国的统一以和平方式达成”。

　　尽管这篇报道，不一定完全代表美国国防部的立场，但既然国防部网站能给予在其首页的“重大新闻”栏中刊出；也既然这篇报道是国防部长访华的配合报道稿，而其作者又是通常能准确了解国防部观点的“军事通讯社”的记者，故也可算是在国防部默许之下的“吹风”之作。如试探成功，或许就将会真正成为国防部的台海政策。

　　美国国防部之所以要作出这样的迂回表态，是因为弯子转得太大。--在过去，美国政府的台海政策，长期存在着“唱红白脸”的现象。作为外交行政主管部门，国务院必须恪守三个“中美联合公报”所确定的原则及《台湾关系法》的规定，坚守“维持现状，不统不独”的立场。近年由于陈水扁屡次冲撞美国的“不统不独”底线，因而国务院在台海政策上的天秤，是较多地向北京倾斜。

　　另一方面，美国国防部的军人由于其职业的特殊性质，及延续于冷战时代的思维定势，因而总是抱着“防止共产主义东扩”、“美台军事同盟”和第七舰队进驻台湾的心理习惯，将台湾岛视作为“太平洋第一岛链”中的重要一环。因此，在台海军事战略上，美国国防部是偏向于台湾当局的。除了设定了“协防台湾”的战略目标，并在台海危机时派出航空母舰战斗群驻防台湾外海之外，还在对台军售方面，给予台湾军方特别照顾。

　　但是，由于陈水扁自己造的孽，不断地大动作冲撞美国的台海政策底线，将台海拖到战争边缘，但却又声大夹恶地声称将会得到美军的援助，直把美国当作是他的“御林军”。不但是打乱了美军的全球反恐战略部署，而且也有要把美军“拖下水”，为其“台独”分裂活动“垫履背”之意图。这与美军当初“协防台湾”是为了“防止共产主义东扩”、“保卫民主制度”的战略目的，风马牛不相及。因此，美国国防部对由陈水扁代表的台湾当局的态度，已悄悄发生变化，逐渐与国务院趋同。

　　文章说，也正在此时，北京的对台政策，日趋成熟务实。在将反“台独”政策法制化方面，所推出的是符合美国“维持现状”政策底线的《反分裂国家法》，而不是此前外传的可能会抵触美国“不统不独”台海政策底线的《促进统一法》。

　　在政治路线方面，无论是胡锦涛的对台工作四点方针，还是中共十七大报告所提出的“和平发展”新思维，都使美国军人大生好感。尤其是将之与陈水扁“疯牛冲进瓷器店”式的疯狂行径相比，显得北京领导人才是值得信赖及容易合作的。因此，由蒋介石发韧、蒋经国发扬光大、李登辉坐享其成的美国军方偏帮台湾当局的台海军事战略，被陈水扁破坏殆尽。

　　于是，无论是五角大楼，还是太平洋司令部，近年都不断迎来了中国军人。而受过高等教育、了解西方思维习惯的新一代中国军官，其得体的举止又进一步加强了美国军人对中国军人的好感。交往多了，误会就会逐渐消解，互信就会逐渐加强。

　　而与此同时，由于“终统”、“入联公投”等大动作冲击了美国的台海政策底线，美国政府关闭了与台湾当局的沟通大门。作为美国政府的防务主管部门，国防部也执行了这一决策，以往曾经能登堂入室的柯承亨等台湾军方说客，被拒于大门之外。这与中国大陆军人受到热情招待的情形相比，反差何其强烈。

　　因此可以说，报道美国国防部长访华消息的“军方通讯社”的记者有关布什总统反对“台独”的表述，及将“入联公投”表述为“独立公投”，已在一定程度上反映了美国军方的思想变化。或许，说不定这段文字就是盖茨本人代表国防部的心声。但为了避免弯子转得太大过急，而引发某些不适应，而以“军事通讯社”记者作新闻报导的方式进行表达。倘此分析属实，台湾当局的“外交部”、“陆委会”，就是要“了解”、“促使澄清”，也是白搭。