“黄金周”变身“长周末”

　　清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明建议

　　“黄金周”变身“长周末”

　　他表示，休假制度改革的前提必须是保证劳动者的休息权，全国法定休息日114天的总量不会减少

　　【新华社北京11月7日电】（记者杨步月）全国政协委员、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明近日在接受新华社记者采访时指出，无论黄金周是存是废，休假制度改革的前提必须是保证劳动者的休息权。

　　蔡继明说，目前，关于“黄金周”制度改革的争论已经更多地从经济层面转到了劳动者休息权保护层面。很多人之所以坚持保留“黄金周”，是因为国内不少企业尤其是个体私营企业迫于“黄金周”制度的存在，不得不在“黄金周”期间为员工放假，如果取消了“黄金周”，一些劳动者的休息权将无法得到有效保障。

　　对于这种观点，蔡继明认为，人们需要明确的是“黄金周”制度的改革思路不是要减少劳动者的休息日总量，而是要在全国法定休息日114天保持不变的前提下，将目前的“集中度假”改为“分散度假”，目的是让劳动者能够更好地休息。

　　目前，我国企事业单位大致分为两类：一类是行政事业单位和国有企业，一类是个体私营企业。前者一般能尊重劳动法规定，给员工放假。而个体私营企业在“黄金周”期间放假的不多，即使放假也很少放满7天。

　　因此，认为取消“黄金周”就无法保障劳动者休息权的观点是站不住脚的。蔡继明指出，结合我国现有国情和民众需要，推行“节”与“假”分离的长周末制度比较切实可行。

　　所谓“节”与“假”分离，是指规定固定节日为法定假日，但放假的具体时间却不安排到当日，而是与周末放在一起连休，从而形成“长周末”。这一制度已在世界上很多国家推行。

　　按照蔡继明的设想，可以将每年的“五一”和“十一”所在周固定为长周末。即每年的“五一”和“十一”这两天如果不是在周五，就改在周五休息；如果在周六或周日，就增加周五为休息日。这样就形成了两个周五、周六、周日连休的长周末。

　　同时，课题组通过对2007年至2036年这30年间的清明、端午、中秋、重阳的日期考察发现，这30年间有17个清明、17个端午、15个中秋、17个重阳排在周五、周六、周日、周一这4天上，也可以形成不固定的长周末。

　　在这些长周末，消费者可以自由选择出行时间和消费时间，既保证了假日经济的拉动作用，又避免了集中度假消费的弊端，同时考虑到了中国传统节日的保护问题，可谓一举三得。

　　蔡继明建议，有关部门可以在每年的年初将全年长周末的放假安排下发到各地，借助行政手段来保障长周末制度的顺利实施。

　　短评

　　调整彰显

　　以人为本

　　正在征求意见的带薪年休假制度，引起了社会各界对黄金周是否调整的关注。记者从权威部门了解到，酝酿已久的中国法定节假日调整已制定初步方案，并将向社会公开征求意见。

　　伴随着黄金周负面效应的凸显，在盘算“经济账”的同时，越来越多的人开始重新审视假日的内涵。

　　节假日是人们生活中不可或缺的部分，在辛苦忙碌一段时间之后，人们最渴望的就是有一个身心放松、充分休憩的机会。从这个角度来说，人们对假日生活的需求，决定着假日本身的价值。

　　在物质日益丰富的今天，人们希望在假日生活中融入更多的文化因素。传统节日是传承中国民族文化的重要载体，但在现有的假日制度安排下，传统节日的文化底蕴日渐被淡忘。对于不少人而言，假日仅仅意味着旅游和消费。新休假方案有望将中秋等传统节日纳入法定假日，使人们在休假的同时，感受传统文化的魅力，领悟亲情、和谐等传统文化的内涵。

　　人们对节假日制度改革的另一种诉求，是希望能比较自由地选择休假时间。黄金周引发的负面效应，比如交通“超负荷”、景区“超负荷”、服务“超负荷”等，主要由集中休假、集中出游导致，本意在休闲的假日旅游，往往是既花钱又劳心。新休假方案有望使节假日的分布更加合理，既有长假期，也有短假期，可以有效满足广大群众的旅游需求。带薪休假规定也将同步出台，人们休假的选择空间更为广阔。

　　公众对改革现行假日制度的呼吁，受到了政府的高度重视。一年来，国家有关部门组织开展了多方面的工作，包括开展专题调研、召开多次座谈会等，不断听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议。近日，新休假方案还将向社会公开征求意见。人是假日生活的主体，政府这次适时调整节假日制度，回应了民意，是“以人为本”理念的又一体现，相信一定深得民心。（新华社北京11月7日电）