追踪《的哥遭遇劫杀 家属申请首例工伤认定》

　　 顿号是啥意思 市人大将作解释

　　已经由市中院终审判决的“遇害的哥家属申请工伤认定”案，昨日再起波澜。下午4时许，成都市人大常委会法制工作委员会发出通知，决定提请市人大常委会对《成都市客运出租汽车管理条例》第十三条第(二)项作出立法解释。知情人透露，这是市人大继立法解释的哥可工作到60岁后，第二次针对出租车行业启动立法解释程序，而且此举“必将牵扯到成都市出租车行业的整体变革”。

　　“、”成争议焦点

　　《成都市客运出租汽车管理条例》第十三条第(二)项是，“出租车公司应依法与驾驶员签订劳动合同、承包经营合同”，遇害的哥胡旭东的妻子熊智萍坚持认为，“劳动合同”与“承包经营合同”之间的这个“、”究竟是按并列关系理解，还是按选择关系理解，是问题的关键所在。胡旭东生前所在的兰达出租公司曾在庭上表示，这意味着“可以签劳动合同，也可以签承包经营合同”；而熊智萍则称，顿号是指“既要签劳动合同，又要签承包经营合同”。

　　熊智萍曾经专门要求市中院提请市人大，对“、”作出立法解释。只不过，市中院经审查后，以该申请“不符合法律法规的规定”为由，驳回了熊智萍的申请。

　　 市人大决定受理

　　终审败诉后，熊智萍和代理律师杨海斌并没有灰心，干脆以个人的名义向市大人提出申请：“……为了更好地保护包括胡旭东在内的我市几万名的哥的嫂的合法权益……恳请成都市人大常委会对出管条例第十三条第二项作出立法解释！”

　　11月5日将申请书交到市人大，隔了三天，市人大便通知说“决定受理”。昨日下午，杨海斌在拿到通知(成人法工委函[2007]44号)后表示，“胡旭东案柳暗花明了！”本报记者 张欧

　　新闻回放

　　的哥胡旭东深夜被劫匪杀害，其妻熊智萍向四川省兰达实业总公司出租汽车分公司提出工伤索赔，但后者以公司和的哥签订的是“出租车承包经营合同”而非“劳动合同”为由断然拒绝。据称，的哥出事后自行承担责任已成了出租车行业的惯例。熊智萍向劳动部门递交了工伤认定材料，先是市劳动仲裁委员会支持熊智萍，认定的哥和公司存在劳动关系；继而两级法院相继作出相反的判决。

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　　今年1月13日，我市在全国地方立法中率先出台《关于地方性法规解释的规定》。时隔三个月，首次启动“立法解释”，明确规定：“成都出租车驾驶员从业……男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下。”而成都市人大常委会1997年通过的“条例”规定，“的哥”年龄为18-55岁，建设部规定男性在60岁以下，女性在55岁以下。