中韩公共政策比较研究的力作

　　——评《中韩公共政策比较研究》

　　由宋要武、金东珠、尹勇晚等20多位中韩两国学者联合攻关撰写完成的《中韩公共政策比较研究》，是哈尔滨工业大学中韩经贸关系研究所确定的重点研究课题，该书从经济社会发展战略、产业政策、科技政策、人口政策等13个领域，展现了中韩两国公共政策的基本内容和特色。可以预言，它是一部中韩公共政策比较研究的力作，必将对进一步扩大中韩两国交流与合作发挥重要作用。

　　不同国度之间的交流与合作不可避免要受到双方国家公共政策的影响。中韩两国近半个世纪的时间内处于隔绝甚至对立的状态，两国交流的大门被打开后，产生了加深了解的强烈愿望。交流与合作既是加深了解的有效途径，也是进一步加深了解的动力所在。中韩两国自1992年正式建交以来，在经济、政治、文化、社会等各个领域的交流与合作得到了迅速的发展。但是，由于对对方的公共政策缺少深入了解，在民间交流与合作的过程中存在着诸多不尽如人意的地方。要进一步拓宽交流的渠道，扩大合作的范围和提升合作的层次，相互之间对公共政策有更深意义的解读，是必不可少的前提条件。《中韩公共政策比较研究》一书的出版，可以为消解中韩两国交流与合作的障碍贡献一份力量。

　　《中韩公共政策比较研究》一书以其领域的开拓性和鲜明的特色，给人耳目一新之感。一个国家现行的公共政策是历史发展的结果，弄清其来龙去脉不仅可以加深对现行公共政策的理解，而且对其未来走向会有一个超前性的把握。本书对中韩两国相关的公共政策从历史沿革、基本内容和发展趋势等多视角的展开：历史沿革的回顾追根溯源，给人一种纵深感；基本内容的概括简洁明了；发展趋势的预测持之有据，又给人留下了进一步思考的空间。

　　本书的比较研究没有停留在对政策内容异同的描述上，而是从公共政策运行体制、公共政策目标选择、公共政策工具运用、公共政策体系结构和公共政策作用效果等方面进行了全方位的比较；并且从两个国家的经济基础、政治架构、文化背景等方面对其差异作深入的挖掘。正因为分析透彻，该书在此基础上对中韩两国公共政策进一步调整提出的建议，有重要的借鉴作用，尤其我国需要向韩国政策学习和借鉴的分析引人深思。

　　(作者为中国政策学研究会副秘书长；浙江工商大学公共管理学院副院长、教授)