锦江区统筹城乡职业技能赛掀起培训高潮

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——区劳动和社会保障局创新工作机制打造“培训促就业”精品特色品牌

　　“学到一门技术感觉就是不一样，心头一点不慌，随时都能找到工作！全靠区委、区政府的关怀，今天我也来报名露一手。”牛市口街道办事处得胜街社区的刘鸿博信心十足，他是来报名参加“锦江区统筹城乡职业技能竞赛”的。与此同时，锦江区各社区（村）劳动保障站也显得异常闹热，前来报名的人员络绎不绝。

　　此次技能大赛已在10月下旬开始，竞赛项目包括中式烹饪、插花、餐厅服务、家政服务、计算机操作和手工编织等六项，男女不限，男16—59周岁，女16—49周岁均可报名参赛。大赛旨在充分展示锦江区城乡劳动力的技能风采，进一步激发他们学习新知识、掌握新技术的热情，提高职业技能水平和综合素质，增强竞争能力，统筹推进城乡充分就业工作。在全区掀起学技能、促就业的培训高潮，从而提高就业率。

　　 A 创新

　　以技能竞赛促培训就业

　　故事

　　失业人员刘鸿博扬起人生之帆

　　“技能对我们失业人员来说，犹如战士随身携带的枪。没有枪就无法参与战斗，没有技能就缺乏就业竞争力。”牛市口街道办事处得胜街社区的刘鸿博深深认识到，参加技能培训对就业的促进作用是多么的重要。高中毕业后，无缘走进高等学府，他感到非常遗憾。“在大学要学计算机，我为什么不可以专攻这一门呢？”好强的他立志要把计算机搞懂。就在此时，社区针对失业人员举办免费的计算机培训，他欣喜不已，立即报了名。

　　由于他勤奋好学，悟性强，很快便掌握了计算机的基本要领，并应聘进电脑城当了一名专职技术人员，领到一份让人艳羡的薪水。理论与实践相结合，他的技能提高得非常快，不但擅长维修电脑，还可组装整机。“可以说，计算机的常见问题都不在话下。”刘鸿博底气十足。

　　“我想自己创业，当老板。”渐渐地，随着经验的积累，刘鸿博萌生出创业的愿望，且越来越强烈。在社区劳动保障站工作人员的帮助下，他又参加了锦江区就业局开办的创业培训，掌握了开办企业的所有知识，目前正在酝酿和筹备之中。刘鸿博表示，等企业办起来后，他会吸纳和他一样有技能的下岗失业人员。他还称，报名参加区劳动和社会保障局组织的技能竞赛，既是展示自己的一技之长，也想通过他的经历告知其他失业人员：参加技能培训，目的就是要学到真本事，才能获得更多的就业、创业机会！

　　举措

　　建立区、街道、社区三级联动培训机制

　　就业难，没有文化、缺乏技能，就业更是难上加难。多渠道解决城镇失业人员、农村富余劳动力、新增劳动力的就业问题已成为当前就业工作的重要内容。锦江区劳动和社会保障局高度重视失地农民、农村富余劳动力以及大中专毕业生等的就业问题，将其列入重点工作日程。

　　按照区委、区政府提出的“市场引导培训，培训促进就业”的指导原则，锦江区劳动和社会保障局围绕产业、项目、企业、市场和城乡失业人员的需求，分层次、划片区地开展有针对性和实效性的引导性培训、职业技能培训和SYB创业培训，帮助城镇失业人员、失地农民和农村富余劳动力了解就业政策，熟悉就业方式，提高就业技能和创业能力，增强就业竞争力，最终实现稳定就业。

　　有了举措后，行动是关键。锦江区劳动和社会保障局建立起了区、街道、社区三级联动培训机制：区就业局主要负责中、长期职业技能培训、SYB创业培训；各街道办事处主要负责开展短期职业技能培训；社区主要负责开展就业前引导性培训。各街道办事处必须建立一个培训点、确定1-2个就业基地。开展定向、定单式培训，采取与定点培训机构联合办学、委托办学、签定培训和就业协议，以白天和夜间授课的灵活教学模式，开展引导性培训、职业技能培训和SYB创业培训。同时加强做好培训后学员的就业工作，使就业率不低于70%。

　　引导性培训

　　主要通过对广大农村劳动力开展政策法规知识、就业岗位选择、基本权益保护、就业指导等方面基本知识培训，增强其遵纪守法和依法维护权益的意识，树立新的就业观念。

　　今年锦江区有幸成为我市城区唯一一个接受香港著名爱国人士、企业家李兆基先生捐赠的城区，开展“温暖工程李兆基基金百万农民培训”，帮助农村劳动力转移就业。

　　职业技能培训

　　按照“四个结合”的原则开展职业技能培训：将分散培训与集中培训相结合；公共培训机构与社会职业培训机构相结合；订单培训与定向培训相结合；培训机构开展职业技能培训与提供就业岗位相结合，建立培训合格学员储备制。

　　今年已确定13家教学质量好、培训质量高的培训学校承担培训工作，并将培训补贴申报与培训质量挂钩，有效提高培训质量。并将6月确定为“特色培训月”，在全区范围内开展了以计算机应用、酒店服务员、商店营业员、手工制作、小吃制作、插花艺术、白案厨艺、家电维修、护理、电工、焊工、缝纫为主要内容的特色培训，既提高了培训的实用性，又增强了参训人员的自主择业能力。

　　创业培训

　　将创业培训、职业技能培训和小额贷款工作进行有机结合，在全区各街道试行“创业培训+职业技能培训+小额贷款”的“2+1”培训模式；针对失业人员开展职业技能培训，试行“创业培训+小额贷款”的“1+1”培训模式。

　　互动

　　“锦—金”就业互助成效显著

　　提起“锦（江）金（堂）”合作，广大市民并不陌生。锦江区不仅在本区范围内积极开展培训就业工作，还将互助行动延伸到金堂县。今年两地劳动保障部门在深化就业互助合作过程中加快推进进程，努力寻找培训、就业工作的最佳结合点，全力打造城乡统筹区域合作的示范区。

　　锦江区劳动和社会保障局以就业互助为主要内容，以锦江区人力资源市场和“锦江—金堂”就业互助培训基地为依托，进一步加强双方就业信息平台建设，全方面、深入开展职业介绍、技能培训等方面的合作，实现“锦—金”劳动就业对接。

　　为进一步发挥锦江区在就业岗位和求职信息等方面的优势，加强信息交流平台建设，每个月双方劳动保障部门领导定期互访，沟通用工、就业信息，交流双方工作经验和做法，解决存在的问题，推进锦江－金堂就业互助合作工作。

　　为确保锦江—金堂就业信息的有效性和时效性，锦江区劳动和社会保障局不断完善锦江—金堂“远程见工”系统，加强信息沟通，打造失地农民和农村富余劳动力就业信息传递、远程面试、务工洽谈的信息通道，实现招聘用工资源共享，降低农民工求职用工成本，有力地促进金堂县农村富余劳动力的有序流动和转移。8月，锦江区与金堂县的三个人力资源市场已正式开通“远程见工”系统。

　　进一步加强双方劳动技能培训合作，充分利用锦江区就业培训资源，大力发挥“锦江—金堂就业互助培训基地”的作用，为金堂县有培训愿望和就业愿望的城乡劳动力提供必要的劳动技能培训，增强劳动者的劳动技能和素质，对于培训合格的学员免费推荐到服装工业园区的用工企业实现就业，以推动金堂县农村劳务输出和城乡充分就业工作。

　　截至目前，锦江区劳动和社会保障局已在金堂县开办职业培训班21期，培训学员861人，培训后实现就业689人；举办现场招聘会1次，共提供就业岗位4590个，促成金堂县1000余名劳务人员实现就业。

　　 B 亮点

　　创业培训助推区域品牌建设

　　故事

　　“董兔头”发迹之谜

　　坐343路公交车到三圣花乡，在红砂村下车不远，你便会看到路边极具特色的农家乐“董记双流老妈兔头”，老板名叫董世良。2004年是“董兔头”自主创业的第一年，当时因红砂村尚未提档升位，无论交通、基础设施、环境和人气都不尽人意。“董兔头”的生意日趋冷清，每天的营业额不足500元。

　　随着三圣花乡被政府纳入城乡一体化工程进行打造，红砂村的整体环境有了很大的提高，为家庭创业者提供了良好的创业硬环境，形成了乡村旅游产业带。同时，政府鼓励家庭创业，全面落实社区金融小额贷款、灵活就业社保补贴等优惠政策，为创业者营造了良好的创业软环境。

　　2005年董世良参加锦江区举办的创业培训班，培训教师为他量身进行开办和改善企业指导，还在相关职能部门的帮助下解决了经营中存在的实际困难，完善了卫生设施，规范了经营，并多次组织员工参加区就业局举办的餐厅服务员培训班。

　　“董兔头”的生意日趋红火，日销售额提高到了5000—6000元。政府支持创业的同时，董世良也不忘回报政府。董世良以“一拖二”的帮扶模式，既帮助当地农民就业，又带动农民自主创业，增加了农民的收入。一方面，董世良租用当地农民罗文德的房屋创办企业，以自己的创业项目带动罗文德创业。房东罗文德一家三口，儿子在外打工，老俩口无业，又不愿意出去打工，仅靠房租维持生活。在董世良的鼓励和影响下做起了酒水生意，月收入达1000元，增加了收入。另一方面，“董兔头”租用当地失业农民曾林英位置偏僻的农房作为员工宿舍，让曾林英的年收入也达到了5000元以上。

　　目前，红砂村“董兔头”的员工共35人，其中本地的失业和失地农民28人，占员工总人数的80%。"董兔头"在红砂村创办企业，通过吸纳农村失业人员，解决了一些农民的就业。

　　培训方式

　　走出去实地取经

　　为深入推进城乡统筹，促进创业多元化，今年8月初，锦江区改变传统的课堂式培训方法，由政府搭建平台，组织三圣花乡农家乐老板赴杭州－梅家坞考察取经，目的在于开拓眼界，相互交流、学习经营之道。

　　出发前，锦江区劳动保障部门组织农家乐老板开展“出去看什么、回来做什么”的专题讨论，让老板们带着问题出去，收获成果回来。通过“厨艺PK”、“结对找朋友”、“网上推介三圣花乡”等活动，农家乐老板们在经营观念上、经营渠道上、创业结构上、品牌树立上都有不同程度的改变和提升。同时开通了首家“中国锦江农家乐”QQ群，真正达到了“政府搭建平台，两地互动交流”的目的。

　　故事

　　“港湾角落”红火之道

　　“荷塘月色”的“港湾角落”老板刘松发是外出考察实地取经的老板之一。从杭州回来后，他感悟很深，要进一步做大做强自己的产业，克服农家乐的淡季，就必须将菜品和服务提升一个档次！这是他思考得最多的问题。短短一个多月，他的生意变得越来越红火。

　　“党和政府不但将我们扶上马，还保驾护航送了一程！”刘松发感叹，他做梦都没有想到，曾经穷山僻壤的家乡会有如此巨变，曾经对经营农家乐一窍不通的他在劳动保障部门工作人员的悉心帮助下，和其他人一样走上了创业致富路。

　　没有开办农家乐以前，刘松发家的收入主要靠他在外承包小工地。虽然家里买了一辆汽车，但每次朋友请他开车去吃饭，他总说：晚上吧！其实他也想开着车大大方方地去朋友家，可他的车是“晴天一车土，雨天一车泥”，弄得他哭笑不得。有时候真想把车扔掉，可他知道不能怨车，只怪自己的家住在此地。

　　随着“荷塘月色”的打造，刘松发开农家乐了，取了一个非常恬静的名字“港湾角落”。区委、区政府的对口帮扶单位给他带来了宝贵的经营理念和物质上的帮助。为提高经营理念和经营管理，刘松发还参加了锦江区就业局举办的SYB创业培训班，取得由国际劳工部颁发的培训合格证书。

　　今年3月“港湾角落”被评为“荷塘月色”景区内唯一一家“三星级农家乐”。一家人的人均年收入也从创业之前的4000元左右突增到8000-9000元。

　　现在刘松发的“港湾角落”已小有名气，但他并没有因此而满足。他常说：我们要把握现在的大好时机，在经营中学习、学习中经营，多在服务质量和菜品上做文章，不断推陈出新，多看多练，只有这样才能不辜负党和政府的关心，才能在激烈的竞争中立于不败之地。

　　综述

　　以企业带动创业 以创业促进就业

　　对城镇失业人员、农村富余劳动力以及大中专毕业生开展创业培训，让有积极创业愿望的人开办企业，开发出更多的就业岗位，再通过他们吸纳更多失业人员，这是促进就业再好不过的一条路子。

　　锦江区通过认真总结前几年针对失业人员开展创业培训的成功经验，透彻分析失地农民、农村富余劳动力的就业观和创业特点，确定了以产业发展促进失地农民和农村富余劳动力自主创业的创业培训工作思路。

　　为做好创业培训工作，锦江区委、区政府高度重视，区政府分管副区长对该项工作多次提出具体要求，区劳动和社会保障局主管领导亲自抓，并提出了“创业培训助推区域品牌建设”的工作思路。区就业局专门选配事业心强、业务素质高的同志参加创业师资培训，并多次组织有关人员认真学习相关业务教材；同时，建立由街道、社区工作人员组成的创业培训协导员负责开展跟踪服务。不断创新工作思路，提升服务水平，完善再就业创业工程体系，使创业培训工作取得明显成效。

　　为进一步营造良好的创业、就业环境，区劳动和社会保障局对有创业愿望并具备一定创业条件的失业人员、大中专毕业生、农村富余劳动力以及残疾人开展SYB创业培训，从创业意识到整个创业过程都进行系统的教学和讲解，帮助他们降低创业风险，并结合创业项目和社区金融小额贷款做好培训后续跟踪服务。培训课程结束后，区就业训练中心对参加了创业培训的学员进行逐一回访，了解培训情况，分析他们的创业项目、创业条件、创业心理，帮助他们完善创业计划。同时，对学员在开业过程中遇到的问题，采取专家门诊，集中答疑、上门服务等多种形式提供指导和帮助，帮助学员选择创业项目、进行产品市场分析、选择经营场地、筹集创业资金、选择创业的组织形式、进行开业的财务预算、解决开业登记、纳税，招工、广告及制定经营、策略等方面的具体问题。探索出以创业培训为龙头，社区金融小额贷款做扶持的促进创业和再就业的“一条龙”服务新模式，有效地促进全区就业再就业工作。

　　2003年以来，锦江区共举办SYB创业培训班106期，培训结业学员2737人（其中：农村劳动力1181人、高校毕业生39人、残疾人21名），1611人成功创办企业。

　　为进一步加大对创业者的资金扶持力度，确保创业培训成果的市场化体现，提高创业者的创业热情，锦江区紧紧围绕产业发展，以“五朵金花”提升为载体，结合乡村旅游、观光休闲等特色产业，并将农村富余劳动力纳入了贷款范围，帮助有创业愿望的农村富余劳动力解决创业初始资金制约。积极鼓励其通过创业实现就业，通过创业带动就业，营造“人人都能就业”、“人人都可创业”的良好环境，为统筹推进城乡充分就业发挥了积极的作用。

　　自2006年7月锦江区启动了社区金融小额贷款工作以来，已累计发放贷款292户，贷款金额1147.6万元，逐步实现了以能力促创业、以创业促就业的良性循环。今年6月18日，国家劳动保障部培训司调研组到三圣花乡考察锦江区的创业培训工作开展情况，对该区将创业培训与社区金融小额贷款相结合，开展创业服务的做法给予了充分肯定。

　　C 展望

　　拓宽项目 增强培训系统性

　　今年以来，锦江区劳动和社会保障局紧紧围绕区委、区政府推进全国统筹城乡综合配套改革试验区工作，明确“统筹城乡要有新突破，贯彻《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》要有新举措，突出特色要有新成效，自身建设要有新发展”的工作思路，以扩大就业为目标，以落实就业政策为主线，以帮助困难群体为重点，以强化公共服务为手段，以职业技能培训为牵引，进一步推进全区的统筹城乡充分就业工作的扎实开展。

　　拓宽创业项目 稳定自主创业和就业

　　锦江区劳动和社会保障局将进一步拓宽创业项目，深入开展“家庭创业”工作，在开展社区金融小额贷款工作的同时，挖掘“家庭创业”亮点，有针对性地开办SYB创业培训，提高创业者的创业能力、经营素质和经营能力。在三圣花乡建立实训基地，开展刺绣、花卉培育、厨师、餐厅服务员等与花卉旅游服务产业密切相关的特色技能培训，结合培训项目开发旅游制品，形成培训、制品、供应、销售的创业链条，稳定创业者自主创业和就业。

　　增强培训系统性 提高劳动者技能和就业素质

　　围绕产业项目、企业、市场的需求，充分利用区训练中心和培训学校，深入开展定向、订单式培训，品牌培训、温暖工程培训，适当开展中长期专业化培训和中高级特色实用培训，做好培训跟踪就业服务，实现需训结合，提高劳动者的就业素质。进一步完善青年就业见习制度，做好大中专毕业生的就业工作，建立全区职业见习基地。

　　采写 靳江