公众易“误读”缘于其易被“误伤”

　　社评

　　这两天，有两则“辟谣”的新闻相继发布——

　　其一，由于新版个税申报表中要求填写“股票转让所得”，在股民中造成了“资本利得税即将开征”的恐慌；对此，国家税务总局有关官员16日表态“暂不开征股票转让所得税”；其二，国家发改委网站近日公布的一份报告中明确表示“2008年春运票价已很难维持在2007年的水平上”，让公众随即普遍产生“春运票价将上浮”的忧虑；对此，国家发改委新闻处官员16日表示，公众“误解了分析报告”，春运涨价“尚无定论”。

　　尽管只是一“暂”一“尚”，但至少让公众“暂”舒了一口气、脆弱的神经“尚”能平静片刻。公众的神经为何脆弱如此？其实大家对这两则新闻的“误读”，实在是生活经验使然，不能怪老百姓多疑、敏感。

　　众所周知，资本利得税的“谣言”已经散布很久了，虽然屡屡得到有关部门“暂不开征”的表态，但这个“空穴来风”到底来自哪个“穴”呢？今年新版个税申报表将炒股收益纳入其中，且不说在今年的所谓大牛市中，普通散户真正赚到钱者比重到底有多高，也不说为何新表格规定炒股赚钱的要填数额、赔钱的却只填零，单说毫无征兆地推出这样的新表格、无端引发股民恐慌，就明显不妥。虽然有关部门表示这只是出于数据统计的初衷，但在中国的特定语境下，“此种初衷”向“彼种初衷”转变的几率之高，公众早已有过惨痛教训。

　　春运涨价的“谣言”同样值得探究。这样的报告一公布，无疑会加重公众的心理负担，引发反弹，有关部门本应具备这样的基本常识和预计能力，而不是等到负面影响产生了，才来声明“尚无定论”。

　　分析至此，我们大致可以判断，之所以出现诸如此类的“公众误读”性新闻，多是出于两种可能：可能之一，出台办法之前对当前民意缺乏充分调查和了解便贸然行动，结果刺痛了公众敏感的神经。要治疗这种漠视症，建议有关部门深入基层体会百姓在高物价下的生存状态，并认真揣摩十七大报告关于“民生”问题的阐述。

　　可能之二，准备提价或开征某项税费之前，先“无意”走漏点风声，借以试探民意，如果反对者寡，则顺水推舟；一旦反弹激烈，则及时“澄清”，斥为谣言。这种试探，如果是良性的互动和博弈，倒可体现对民意的尊重和敬畏。但人们担心的是，言之凿凿的“澄清”之后，盼来的仍然是那个令人不愉快的结果。在亿万小股民心中留下永远伤痕的“5·30股灾”正是如此——今天方辟谣，几天后便突然上调印花税，让无数股民欲哭无泪。

　　一方面，国家财政收入每年以20%以上的速度递增，远高于GDP增幅；另一方面，劳动收入增幅非常缓慢，CPI屡冲新高，生活成本不断提高。国家的“大钱包”与公民的“小钱包”之间，原本是既水涨船高，又存在某种此消彼长的关系。如何找准黄金分割点，既藏富于民，让发展成果惠及全民，又协调好民富与国强的关系，绝非易事。十七大报告中提出“让更多群众拥有财产性收入”，正体现了这种辩证统一思想。

　　对此，有关部门不妨沉下心来认真体会琢磨清楚，不要习惯于把眼光盯着老百姓的“小钱包”，让本部门的收益或业绩成为压垮公众的“最后一根稻草”。