评论：其实民众不吃“胡萝卜加大棒”那一套

　　近年来，湖北省崇阳县切实转变领导作风，变群众“上访”为领导“下访”，每月10日，主要领导全部到各乡镇“接访”去，并建立和完善了信访问题领导责任制、责任追究制。全县信访量持续下降，2006年信访量比上年下降9％，比信访高发的2004年下降一半多；今年上半年比去年同期下降4%（据11月18日《人民日报》）。

　　其实，有许多群众生活中的“老大难”问题解决起来并不很难，关键在于执政者能否真正赢得民众的心，中国的老百姓是最同情达理的，只要政府官员主动拉近与民众的距离，努力实现政府权力与民众权利的良性互动，民众就会宁愿自己承担千般苦也不让政府一时为难，许多矛盾和问题会自然而然地化解了。崇阳县干部的亲民实践就是一个有力的佐证，从昔日县机关大院加强门卫和来访登记，县主要领导办公的楼层加装铁门，增设值班室来围堵上访群众，到现在政府机关拆掉“保护门”，开门办公，打造“没有围墙的政府”，干群关系的紧张状况就是在这种从堵到疏、从坐等群众上门“接访”到主动走进群众家里“下访”中得到有效改变。此乃正是“上下同欲者胜”，“得人心者得天下”。

　　党的十七大对构建社会主义和谐社会作出了进一步部署。如果说构建和谐社会所要达到的目标是人与自然、人与社会、人与人之间的和谐，那么，达到这种种和谐状态，关键取决于政府官员与民众关系的和谐。一般说来，在传统社会里管理者往往采用“胡萝卜加大棒”式的怀柔与惩戒这两套手段来维护社会的和谐秩序，由于此产生的和谐景象往往也只有利于管理者对国家政权的牢固掌握，对单方面有利，当然也不排除民众也会从中获得一些好处。但事实上这种和谐很难维持长久，因为大“大棒”下的歌舞升平景象中掩盖着的更多的还是社会阶层之间的矛盾、管理者与民众的矛盾，而且这些矛盾并没有得到实质性的有效解决，长期积抑下去，必将成为潜在的影响社会安定的危险因素，无益社会的和谐稳定。更何况，老百姓根本就不吃“胡萝卜加大棒”那一套。

　　这样看来，实现政府权力与民众权利的良性互动，是构建社会主义和谐社会一个重要的着力点。尤其是在我国基层社会主义民主政治不断向前发展进步的今天，崇尚自由，渴望民主日益成为民众的期盼。因此，管理者必须充分考虑到政府权力与民众权利的真诚良性互动，归还民众的主人地位，并建立一种公平对话的机制，让民众参与更多的国家事务，切实保证民众的知情权、参与权、表达权、监督权，以激发他们的主人翁责任感，促进社会和谐。

　　古人说，有道君王安天下，无道君王害黎民。在现代民主的法制国家里，管理者安天下的惟一之“道”，就是实现社会公平正义、自由平等。所以，政府官员应主动放下官架子，把人民当作上帝，亲近民众，关怀民众，服务民众，通过积极协调与民众的关系，形成政府权力与民众权利的互动，并谋求建立一种政府权力与民众权利互动的新格局，从而使公仆不再搞“官官相护”、“刑不上大夫”那一套，一切依法办事。党政机关也不再是“有理无钱莫进来”的衙门，没了吃拿卡要的关卡，这里的大门永远向人民敞开，民众在任何时候都能从党政机关得到热情的接待和周到细致的服务，充满了人情味，真正做到干群一家人。

　　所以说，与其将为人民服务贴在墙上显眼，不如多办实事益民。