湖南邵阳驾考“潜规则”

　　近日，记者接到举报，举报人称在湖南省交警总队机动车驾驶员考试中心邵阳考场进行机动车驾驶证考试中，交警考试员收受价值220元一包的“和天下”牌香烟，数量一般为四包。送烟已经成为考试“潜规则”，而不送烟基本上不能通过考试。如果没有通过考试，交警考试员会将香烟退还，考试中心的商店也会同意退货。

　　举报人称他和他的朋友在考试中都送了烟，已经拿到驾照，“每个人额外花费如此大，苦了考生，肥了考官，送烟之事人人皆知，但不见主管部门查处”。

　　送烟已成潜规则

　　2007年10月26日，按照举报人提供的考场路线图，记者来到邵阳考场。考场坐落在原航天工业部八O三厂一号沟、二号沟，距离隆回县城25公里处，与320国道相隔4公里左右。

　　与考场地处山中、环境幽静形成对比的是，考场内人头攒动，各个驾校的人员三三两两聚集在一起，交谈着考试的情况。

　　该考场为隆回本地企业家向长江私人持有，2003年，向长江与隆回县人民政府签订合同，在原航天工业部八O三厂一号沟、二号沟修建了湖南省驾驶员考试中心邵阳考场和与其配套的友谊驾驶员培训学校、友谊度假村。

　　知情人透露，由于整个邵阳市的机动车驾驶证考试都在该考场，目前每月从月初到月末均有考试，考场提供考试场地，友谊度假村则成为考生“宿舍”。因为这一投资项目，向长江成为隆回县最有实力的私营企业家之一。

　　但考场的民营性质也遭到考生的质疑：“友谊驾校和考场在同一个地方，这对来自别的驾校的考生来说明显不公平，尽管会开车就意味着在任何路段都能开，但考试时考生难免紧张，在自己熟悉的路段有着天然的心理优势。”

　　举报人就持有这种心理：“考官吃住都在友谊驾校老板开的度假村里，考官和友谊驾校的老板都认识，是不是对友谊驾校的学员更为有利？”

　　在考场候考区，记者以还没有考试希望得到一些经验为由，和参加完考试的几个人聊起来。在相互介绍中，其中两位声称自己是友谊驾校的学员。他们说：“友谊驾校的学员99％都能过，考官也要给我们老板面子。”

　　是不是不送烟就没有可能过？考生没有直接回答，有人告诉记者，在他们的考试中，有一个人送了30多元一包的精品芙蓉王，被当场退还了。

　　让记者疑虑的是，烟是如何带进去的？在候考室内悬挂的《湖南省机动车驾驶人考试纪律规定》中，“考试车上放置香烟、礼品、礼金、有价证券或提示领取方式物件的”视为贿考，这就意味着不允许将香烟、礼品、礼金等带到车内；一旦抓获就会受到相应的处罚。

　　据此前在邵阳考场参加驾驶证考试的人员透露，他们考试的时候，也有例行的检查，并被要求不能带与考试无关的物品进场，但他们事先将烟放在袜子或口袋里，检查并不严格。

　　另一位考生表示，在他们那一次考试中，有一个人没有送烟仍然考过。因为当时他确实操作得很好，尽管考官一再暗示他，但他还是没有送。但他表示，这仅仅是他所知道的特例。

　　记者了解到，考生通常在上车后将车开到人比较少的地方将烟给考官，对于不是太差劲的考生，考官会给些手势，暗示考生应该如何操作。但如果考生操作得实在太差，考官会让其下车，并将香烟退还。

　　未送成的烟可以回购

　　考场进门的公路右边通往山上的公路上方悬挂着“湖南省交警总队机动车驾驶员考试中心邵阳考场”牌匾，进门的围墙门柱上张贴着一张一尺大小的广告：上面箭头下标注着“友谊商店”以及“和天下170元、钻石140元”字样。

　　往前50米处，友谊商店内进门有一个小货柜大部分为各种香烟占据，记者见到了170元一包的天价香烟“和天下”。货柜内放了几条这种名贵香烟，和普通香烟大小相当，和天下在包装上并没有明显不同。尽管包装并无特殊，但据考场外的商贩介绍，目前和天下的条装大烟盒需要50元一个。

　　和天下的旁边是140元一包的钻石芙蓉王，从包装上来看，更为精致些。两种香烟均为湖南本地出产，和天下为长沙卷烟厂出品，而钻石芙蓉王则是常德卷烟厂生产。

　　记者以买烟为由询问送几包合适，店主表示：“这个要看自己了，如果不放心，多买一包也没有关系，反正可以退货。”退货时店主以160元每包回购，收取每包10元的差价。

　　“我们驾校之前来考试的人不是说和天下220元一包嘛，怎么这次便宜了，不会是假货吧。”记者问，店主笑而不语，接着表示：“我们的烟肯定是真的，我们有记录的。”疑虑之中，有人前来买烟，店主则将香烟的编码记在本上。店主表示，这样记录是为了防止退货的时候换成假烟。

　　考场外的商贩则表示，和天下这种烟是限量发售的，由于这种烟太贵，基本上没有太多人舍得抽，大部分烟又回到流通，现在烟多了，所以价格就便宜了，贵的时候，在考场里这个烟卖到260元一包。

　　这位商贩还表示，220元一包是教练帮助买烟的价格，教练基本上一包会赚个几十元，考生自己买不需要这个价格，考生其实都知道，只是不愿意得罪了教练，就做顺水人情让教练代买。

　　不过，另一位商贩则认为，友谊商店明码标价在考场门口标出和天下170元一包，是为了压价，让外面的商贩赚不到钱。

　　拿到驾照要多支付680元

　　记者暗访发现，考生一般都表示是送4包烟，也有人多送，但这样的情况不是很多。按照4包烟的情况，拿到驾照需要多支付约680元费用。

　　考生对于送烟到底持什么样的看法？有一种观点认为，要是能考过去，送几包烟无所谓，反正只是一次。

　　持这种观点的又分为几种：

　　一种是确实认为抽几包烟，不算什么，送了就送了，考生和考官都高兴。

　　一种是认为自己本来就考得过，但不送烟不放心，害怕因为不送烟过不了，又听别人说需要送，所以就持这种从众心理。

　　还有一种则是不自信，认为自己水平一般，可能过不了，希望通过送烟赢得考官的好感，增大过关的几率。更多的一种则是从经济上考虑：如果不送烟过不了，下次再来考试，误工带来的不便不说，光是住宿、伙食费就得不偿失，还要交补考费，这样算下来，送烟更划算，反正没考过去烟还给退，不需要重复花费。

　　由于邵阳考场距离隆回县城有25公里多，距离320国道也有几公里。考试从早上六点半就开始，住在县城一则距离太远，不方便了解考试信息，另外往来交通不便，乘出租车单程需要支付双程费用50元，因此只有住在考场内的友谊度假村才最方便。

　　据某驾校考生反映，他们驾校统一交住宿和伙食费，在考场住宿两晚，6顿饭，一共是650元。这就意味着如果没有通过考试再来补考的话，最低要多支付650元费用。另有学员则表示，他们交的住宿伙食费用更多。他们都希望一次能通过，而送烟则是最好的捷径。

　　谁来“监考”考官

　　考场候考区，记者在“形象监督台”看到了张贴的考官照片以及编号，考场内悬挂着“廉洁、高效、严肃、公正”的巨幅牌匾。

　　在考场候考室发现，考场设有廉政举报箱。廉政举报箱是否发挥作用？有人告诉记者，曾经见到过考官将香烟放进举报箱，但他同时笑道，举报箱的钥匙在考试工作人员手中，这样被放进举报箱，一方面烟是浪费了；另一方面，考试工作人员是不是“合法”地获得香烟？反正也没有人知道最终香烟到哪里去了。

　　考生认为，大家都知道送烟是贿考，但谁都知道要送，这差不多是一个公开的秘密了。“不然你说一进考场，为什么就标着和天下170元一包，还告诉你哪里卖。你在长沙见过多少人抽这么贵的烟？你在隆回县城见到过有多少卖和天下的？为什么一到考场就卖得这么好？难道都是我们自己抽了？”一曾经在这里参加考试的考生告诉记者。

　　“既然有纪检监察员，还有举报箱，主管部门肯定是希望你们将考试中的不正之风举报出来，你们怎么不举报？”记者问。

　　有学员认为：“考官收烟你去举报，最后吃亏的还不是你自己？你不送就过不了，也自然没有证据；送烟的话，请坐在车后的朋友用手机录下来，等拿到驾照再去举报，主管部门肯定会以贿考为由注销你的驾照，你说这样划得来吗？”

　　候考室内悬挂着《湖南省机动车驾驶人考试纪律规定》，但记者并未在候考室发现有关于考试工作人员违反考试纪律的相关规定。

　　是不是违反考试纪律只处罚考生，而不处罚考官？不然为何不公布关于考试工作人员违反考试纪律的规定？到底有没有这样的规定？

　　一位已经拿到驾照的考生表示：“考场门口张贴着卖香烟的广告，本身就说明了某种问题，考场的纪检监察人员不可能不知道，烟还卖得这么好，只能说明烟能送出去，这就说明了纪检监察人员和主管部门的失职。”

　　该考生还在为送烟感到气愤：“我是能考过去，还要这样送烟，觉得很委屈自己。更让人担心的是，有些开不好的要是通过这样的渠道过了，以后会不会成为‘马路杀手’？”

　　10月31日，记者带着这些问题来到湖南省公安厅交警总队，交警总队有关部门以接受新闻媒体采访需要经过省公安厅宣传处批准为由拒绝采访。据《法制日报》