西藏财政力推农牧民安居工程建设

　　韩勉

　　备受自治区党委、政府重视和广大人民群众关注的西藏自治区农牧民安居工程，经过近两年的实施，至2007年10月底，已使西藏自治区10.7万户农牧民住上了安全、适用的新房，人均住房面积达到36.4平方米，西藏自治区农牧民人均住房面积提高了16.8平方米，受益人口达55万余人，村容村貌、生活环境和生活质量得到前所未有的改善和提高。

　　“住房条件差，是阻碍西藏自治区广大农牧民群众新农村建设和实现小康的一个关键问题，是农牧民群众最关心、最直接、最现实的问题，也是中央、自治区党委和政府十分关注的问题。2006年自治区党委、政府决定，投入100多亿元，力争用5年的时间使西藏自治区21.98万户，80％的农牧民住上安全适用的住房。到目前，时间没有过半，任务完成已过半，工程进展顺利。”自治区财政厅农业处处长刘莉对记者说。

　　农牧民安居工程是以农房改造、农牧民定居等为重点的一系列配套工程。按照自治区党委、政府的统一部署，2006年自治区财政厅为配合西藏自治区农牧民安居工程，出台了《西藏自治区农牧民安居工程实施方案》。除了自治区财政自筹资金27.26亿元外，同时还将安排村级基础设施综合配套资金4.69亿元、农牧民供水工程资金约10亿元、农牧民供电工程资金约60亿元、农村公路建设资金约30亿元。西藏自治区各级财政部门严格按照政策办事，上下协调，通力合作，保证农牧民安居工程补助资金按时足额发放到农牧民群众手中，使农牧民安居工程得以顺利进行。在实施农牧民安居工程建设的同时，还实施了村党支部、村委会办公场所（含卫生、文化、广播电视、通信、邮政用房）和水、电、路等基础设施的配套建设。到目前为止，自治区政府对农牧民安居工程的补助资金已达13.16亿元。同时，完成了632个行政村村级组织活动场所建设任务，完成行政村硬化路面建设任务181个，正在建设的村级组织活动场所有121个，行政村硬化路面任务75个。近日，中国残联已经下拨2007年农村贫困残疾人危房改造计划资金30万元，资助100户，每户3000元。此外，为降低农牧民群众建设成本，自治区财政厅、国资委、农牧厅组织协调，已达成由西藏高争集团有限责任公司和高争建材股份有限公司为西藏自治区2007－2010年农牧民安居工程建设14.89万户无偿提供水泥5万吨的协议，并已分配各地（市）、县安居办组织落实。仅此一项，就为西藏自治区农牧民群众节约安居工程成本2700万元左右。

　　安居工程的实施，大大改善了农牧区住房条件，农牧民群众人均居住面积比过去增加20％到30％，居住环境和卫生条件也得到了根本改变，村容更加整洁；安居工程建设激活了农村消费市场，家用电器、家具等消费品进入农牧民家庭。更重要的是，安居工程建设，改变了农牧民“等、靠、要”的旧思想、旧观念，激发了他们提高生活水平和生活质量的渴望，增强了他们参与市场竞争的意识和勤劳致富改善生产生活条件的决心。目前，农牧民群众学文化、学技术的多了，外出务工经商的多了，发展家庭旅游的多了，发展多种经营的多了，发展现代农牧业的多了。广大农牧民享受到社会主义大家庭的温暖和政府的关怀，享受到中国特色社会主义建设伟大成就的实惠。

　　对此，刘莉深有感慨：“从我们的反馈信息中看，广大农牧民群众从一开始不太了解政策，到现在争先恐后地申请建房，建设农牧民安居工程的热情高涨。一些受益的藏族群众说：‘建房本身是我们自己的事，现在政府帮助我们建房，这是历朝历代都没有过的事情。我们衷心感谢党、感谢政府。’”