新华人寿原董事长关国亮落马

　　荆楚网消息 (楚天都市报) 20日，从中国保监会传来消息，新华人寿保险股份有限公司原董事长关国亮涉嫌违法犯罪问题近日已移送司法机关处理。目前公安机关已对关国亮立案侦查，调查工作正在进行中。在当事人因违规运用保险资金投资房地产等领域而被责令辞职一年多以后，关国亮事件终于以移交司法部门处理，给了股东们一个说法。

　　动用保险保障基金的第一案

　　时间翻回到一年前。2006年10月8日，这一天，保监会宣布暂停关国亮履行董事长职责，工作移交给总裁孙兵，关国亮的权力实际上被终止。12月27日，他的董事长职务被正式免除。

　　轰动保险业的关国亮案由此事发。

　　47岁的关国亮1983年毕业于东北财经大学，1998年，他在东方集团投资的新华人寿担任董事长。

　　保监会调查初步发现，关国亮历年擅用新华人寿资金累计约130亿元，其时尚有27亿元未还。资金或被拆借给形形色色的利益伙伴入股及控制新华人寿，或用于大规模违规投资或拆借。

　　2006年，反映新华人寿资金运用违规的事实开始浮出水面。今年5月，保监会动用保险保障基金收购了隆鑫集团公司、海南格林岛投资公司、东方集团实业公司等“关国亮系”股东单位所持有的新华人寿的股权。新华人寿成为保险业动用保险保障基金的第一案例。

　　这是保险保障基金自2005年成立以来首次运用，动用资金超过16亿元，在当时总规模80亿元的保险保障基金中占到两成。

　　谁的新华人寿？

　　新华人寿总资产近千亿元、2006年保费收入达到260亿元，为中国第四大寿险公司。

　　新华人寿1996年创办时共有15家发起股东，但事实上的大股东为国有股份制的“新产业系”和民营“东方系”的几家公司，分别持股一度达37%和25%。

　　关国亮代表“东方系”接任董事长后，通过一番复杂的资本运作，实际上全面掌控了新华人寿，在董事会中的地位已宛如君王。

　　“公司开会时，他喜欢引用电视剧《雍正王朝》和《康熙大帝》的台词，动不动就冒出一个‘朕’字。”知情人说。

　　违规进行对外投资

　　保险资金因时刻面临偿付需求，因而投资运营渠道向来保守。在1999年之前，国家仅允许保险资金用于国债投资和银行协议存款，1999年后方允其有限度投资证券市场。直至2006年6月《国务院关于保险业改革发展的若干意见》颁布，保险资金才得以间接投资房地产和基础设施项目。

　　但关国亮希望快人一步。“他说他搞的是资本经营，要翻几倍的。”一位新华人寿的董事说。

　　关大举调集保险资金对外投资，多数利用两大平台，即北京华新融投资有限公司(下称华新融)和东方集团财务有限公司。

　　借助这两只“手臂”，关国亮开始了一系列“资本运作”——

　　2003年3月，华新融收购北京永安里长安街南侧的成中大厦项目，总计投入约9亿元；

　　2005年间，关国亮调集逾10亿元保险资金，投向长安街上另两处房产——西贸中心和北京宫。

　　问题是，这些项目的产权名义上均不属于新华人寿，其大笔投资和对外担保实际上隐含巨大风险。

　　“他从2000年起用保险资金投资尝到了甜头，凡是公司的资金他都要截留一下，能不给利息就不给利息。”新华人寿一名私人股东说，“2003年前后他开始做大事，动用资金越来越大。”

　　监管的挑战

　　2006年12月27日，关国亮的董事长职务被正式免除。表面上被剥夺了权力的关国亮并未完全落于下风。即便在2006年10月后巅峰不再，凭借过去八年间逐步隐秘掌控手中的新华人寿股权，凭借在公司内外编织的庞大网络，他的影响力仍无时不在。

　　在被调查期间，关曾向保监会承诺还钱，然而一拖再拖，乃至在被保监会催讨资金的紧急关头，仍调动5亿元资金增资深圳航空……窟窿至今没有补上。

　　在业内看来，新华人寿自2000年以来的高速增长及其带来的巨额保费收入，掩盖了内部人控制、违规投资和偿付能力不足等一系列问题。当2006年9月关国亮接受调查之后，新华人寿长期被掩盖的内部危机才渐次暴露，2007年一季度保费收入77.5亿元，比上年同期增长1.53%，远低于同期增速近20%的行业平均水平。

　　在中国金融市场的三大领域中，保险行业近十年来未曾发生大案要案，或与其行业特性有关。保险公司尤其是寿险公司的业务为长期业务，客户中途退保并不划算。因此只要有新增保费持续进入，保险资金就不会出现断流，即便投资亏损也极易被遮盖。

　　中国保监会成立至今八年余，既未经历过银行业的万亿坏账损失，也未遭受如同证券市场一般的剧烈波动，新华人寿案例带来了此前少见的监管挑战。（据新华社电）