杭州“幸福感”经得起“数据”考验

　　疗站，正在那里接受治疗的40多名康复病人围着笑脸图，一个个都顺利地从大笑脸里找到了自己的笑脸，并绽露出更加开心的笑脸。记者 李忠 摄□文/记者 夏海微

　　连续3年幸福指数排名全国第一；2007年，杭州再夺中国最具幸福感城市桂冠！这个结果让全世界人民都睁大了惊奇的眼睛，盯紧了这座位于中国东南一隅的中等城市——为什么是杭州？杭州幸福在哪里？有事实依据吗……

　　昨天，浙江省社会科学界联合会主办的2007当代浙学论坛之“民生调研协作攻关”课题成果研讨会在杭州拉开帷幕。研讨会上，记者拿到了一本来自浙江省统计学会课题组的调研课题，以138页的大篇幅，浓墨重彩地聚焦我省民生质量问题。“本报告研究的民生……要反映浙江大多数民众的呼声。”该报告如是说。记者注意到，全省11个市民生质量评价（包括物质生活、精神生活、就业与社会保障、安全与环境等四个领域33项指标）测算结果显示，杭州以各项得分均高居全省前列，毫无争议地摘得综合得分第一。宁波综合得分位居第二。

　　从人均收入到养老保险

　　杭州得分全省第一

　　“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”——政府善治，要听到民生之疾苦，然后面对民生之所需、所难而有所为。同理，一座城市的民生质量高不高，关键是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题有没有得到妥善解决。这份《浙江民生报告》让我们看到，杭州市在面对“民生之所需所难”方面的作为。

　　据报告，在物质生活指数总得分排名中，杭州居全省榜首。在衡量物质生活指数的11个指标中，杭州有4个指标居全省首位，它们分别是：人均消费支出、人均生活用电、人均公共汽车营运量、每百户私人汽车拥有量。

　　从精神生活指数来看，杭州在全省依然领衔。在教、学、文娱三个方面的六项统计指标中，杭州有三项（分别是6岁及6岁以上人口的大学及以上学历所占比例，15岁以上人口文盲率，每百户拥有彩色电视机数）得分位列全国首位，两项位居第二，以显著优势位居全省榜首。其中，杭州市6岁及6岁以上人口的大学及以上学历所占比例达到7.6％，高出第二位宁波4个百分点。

　　物质生活、精神生活指数之外，在衡量就业与社会保障指数的8个指标中，杭州有5个指标位居全省首位，它们分别是：养老保险、医疗保险、失业保险覆盖率以及每千人拥有医生数和医疗床位数。

　　纽约、巴黎发展中遇到过的问题

　　杭州也在经历

　　当然，杭州的发展也并非尽善尽美。在就业保障和安全与环境方面，杭州得分较低，位居全省第五。

　　“人均居住面积、人均拥有道路面积、市区空气污染指数等得分，杭州没有进入全省前三。”省统计学会课题组成员之一赖存理研究员表示，这很大程度上是因为杭州近几年加快了经济社会的发展速度，并在经历从区域性城市向国际性城市发展的过程。“纽约、巴黎等国际大都市在发展中遇到过的不少问题，杭州已经在经历。”

　　至于另一项没有进入全省前三的社保投入系数指标，赖存理认为，这与民生质量指数加权计算，即按照城市人口、农村人口的比例进行综合计算有关。这也表明，在杭经商、打工等非户籍常住人口的社保投入，相对不足。

　　杭州不仅是杭州人的杭州，还是浙江的杭州，是中国的杭州，更是世界的杭州。“全省民生质量问题的改善，杭州无疑要多做贡献。在就业保障和安全与环境方面，杭州肩负着更大的责任。”赖存理这样总结。