哈市首次开门起草《政府工作报告》民生为考量指标

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　　黑龙江新闻网20日讯今日，哈市《政府工作报告》(征求意见稿)正式在网上公布，向市民征求意见。据悉，向社会公布《政府工作报告》(征求意见稿)在哈市尚属首次，市民反应踊跃。

　　据介绍，在《政府工作报告》(征求意见稿)中，2008年目标：生产总值增长12.5%，地方财政一般预算收入按可比口径增长12.5%，城市居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长6%，城镇登记失业率控制在4.6%以内，人口自然增长率控制在4.5%。以内，万元生产总值综合能耗降低4%。

　　●新农村建设：行政村全部开通客车

　　完成农村饮水安全工程220处，解决13万人安全饮水问题。新建农村公路2000公里、乡镇客运站19个，行政村全部开通客车。新建大中型沼气工程20处，发展户用沼气池9000个。完成农村康居工程200万平方米，农村住房砖瓦化率达到74.7%。

　　●旅游：总收入增长17%以上

　　重点推进松花江沿线旅游开发、亚布力旅游度假区、俄罗斯风情园、凡奇上京国际旅游区等重点项目建设。放大冰雪旅游、避暑旅游、生态旅游三大优势品牌效应，实现接待国内外游客增长13%以上，旅游总收入增长17%以上。

　　●行路：开辟客运线路12条

　　明年，哈市将开辟延伸客运线路12条，新增、更新公交车辆120台，切实提高公共交通智能化水平。力争启动三环西桥、轨道交通一期工程建设。

　　●城市建设：启动哈站综合改造

　　实施道外二十道街松花江大桥、磨盘山供水二期、何家沟综合整治、西泉眼水库维修加固工程。启动何家沟群力污水处理厂、平房污水处理厂和西南部等集中供热项目建设、华能热源扩建和内河清水水源工程。实施哈尔滨火车站综合改造和南勋街等外延性道路打通工程。改造建设500个居民庭院、50个社区广场。

　　●环境：水更清天更蓝

　　对分散供热锅炉实施联片并网改造，再淘汰50台7兆瓦以下燃煤供热锅炉。实施松花江哈尔滨段综合治理工程，建设沿江产业带。重点实施金河湾湿地植物园、狗岛、珍珠岛滩地开发整治工程。整合沿江旅游资源，建设滩涂生态景观区。

　　●绿化：新增绿地860公顷

　　哈市将加强城区绿化，新增绿地860公顷，新植树木110万株。实施天然林保护等4个生态恢复工程，完成水土流失治理50万亩，造林绿化10万亩，绿化高标准生态村100个。创建生态文明示范村18个、省级以上生态文明示范县(市)1个。

　　●文化：新建社区图书馆

　　建设市博物馆，改建部分市级文化场馆，新建一批社区图书馆。加强风景名胜区、历史遗迹和建筑的保护，实施秋林商务区、果戈里大街三期改造工程和中华巴洛克建筑更新保护工程。

　　●大冬会：按时完成场馆建设

　　加快大冬会场馆设施建设。按时完成市冰球馆、市滑冰馆和亚布力基础设施建设任务。推动市体育中心、全民健身中心建设，改造八区体育运动中心。实施赛场、运动员村周边环境净化、绿化、美化和亮化工程。

　　●就业：新增8.5万人

　　坚持以创业带动就业，新增城镇就业8.5万人。对零就业家庭实行“托底”式安置。稳步提高最低工资标准，在有条件的企业推行小时工资制，防止拖欠职工工资，杜绝政府项目拖欠农民工工资。

　　●住房：竣工住宅450万平方米

　　全年竣工住宅450万平方米。扩大廉租房实物配租比例。力争改造棚户区200万平方米。向3000个符合申领补贴购买经济适用房条件的家庭按每户3万元标准发放住房补贴。

　　●社会保障：呼兰、阿城纳入失业保险统筹

　　把呼兰区、阿城区纳入市区失业保险统筹范围。农村低保水平由每人每年720元提高到800元。完善城乡特困家庭、大病医疗、受灾群众等专项救助制度。集中和分散供养的五保对象年生活费补贴标准分别提高到2600元和1800元。

　　●物价：对低收入人群实行价格补贴

　　对低收入人群实行定点、定量、定品种的价格补贴。严格实施价格公示制，教育、医疗收费价格公示达到100%，涉农价格公示达到90%以上。强化农产品、食品、药品的质量安全标准体系建设，落实不合格产品退市制度。探索建立常见疾病规范诊疗程序和价格体系，对单病种实行最高收费限价。

　　●教育：促进教育公平

　　加强薄弱学校建设，新建5所中小学校，更新提升21所学校的教学设备，维修改造18万平方米B、C级校舍。完善农村中小学校远程教育网。解决贫困家庭子女就学问题，促进外来务工人员子女与城市学生同等接受义务教育。

　　●医疗：多建平价医院

　　完善新型农村合作医疗制度。加强社区卫生服务体系建设，支持大医院和社会卫生力量开展基层和社区卫生服务。加强医疗救助定点医院和平价医院建设。完善疫情报告和疾病监测网络，加强传染病和地方病防治。