湖南资兴三措并举切实强化农民负担监督管理

　　红网郴州11月21日讯（通讯员 曹飞洋）今年来，湖南省资兴市认真贯彻落实中、省、郴州关于切实减轻农民负担、提高农民收入的有关规定，把强化农民负担监督管理作为落实中央支农惠农政策的一项重要工作来抓，通过完善机制，强化管理，有力地确保了各项支农惠农政策的落实以及农村社会的稳定。截止10月底止，全市累计发放各项涉农补贴资金2276万元，其中良种补贴280万元、粮食直补283万元、综合直补667万元、退耕还林补贴966万元、农机补贴80万元。

　　明确责任，强化监督管理网络建设

　　深入推行“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的责任机制，做到减负工作一把手亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓。市委召集各成员单位对农民负担监督管理工作进行专题研究部署，市、乡、村三级层层签订了农民负担监督管理责任状，并成立了相应的农民负担监督管理领导小组，下发了《关于进一步明确农民负担监督管理部门工作责任的通知》，明确和强化了各单位、乡镇、村组的减负工作任务，形成了市乡村三级农民负担监管网络体系，为各项农民负担监督管理工作的最终落实打下了坚实基础。

　　严格政策，认真落实减负三项制度

　　对涉农税收、价格实行“公示制”，在东江湖码头和新区兴华农贸市场设立永久性涉农收费固定公开栏，对全市主要涉农项目、标准和收费依据进行了全面公示，并且，各涉农收费单位也均在收费现场设立了收费公示牌，使全市涉农收费公示率达到了100%；对农村义务教育实行“一费制”以及“两免一补”政策，全面免除农村学生杂费，取消“限额控制的代收费”，并聘请了义务监督员，进一步加大了对义务教育收费的监督力度；对村街道公费订阅报刊实行“限额制”，规定村集体订阅报刊最高不得超过1000元，任何部门单位不得强行要求各村订阅规定限额以外的报刊杂志。

　　完善机制，把好减负落实四大关口

　　一是把好测算关。财政、农机等部门根据农户农机具购置、农村土地变动以及受灾毁损等有关情况，据实登记造表、核算到户，有力地确保了资金核算的准确性；二是把好公平关。对各涉农补贴项目、标准、金额实行张榜公布，并到组、到户，主动接受群众监督，提高补贴透明度，有效地防止了各种私分补贴等不法行为的发生，维护了群众的合法权益。三是把好安全关。对各项涉农补贴资金实行封闭式管理，所有涉农补贴全部通过银行实行“一折通”发放，有效地防止了贪污、挪用公款行为的发生，提高了资金的安全度。四是把好监督关。纪检、审计、农经、财政等相关部门密切配合，采取定期检查与随机抽查等形式，对各项支农惠农资金实行全方位监督，有力防范了各种不法行为的发生。