“塑料袋无偿使用时代”？

　　即将终结

　　本报记者 潘彦 文／图

　　深圳市政府法制办近日公布了《深圳经济特区环境保护条例（修改草案稿）》。《条例》规定，深圳将实行消费者有偿使用塑料购物袋制度；商家如果向消费者无偿提供塑料袋，可被处以5000元以上5万元以下罚款。相关部门表示，希望社会各界积极提出意见和建议，并于2007年11月30日前通过来函或电子邮件等形式进行反馈。

　　从11月12日起，这份公开征集意见的通知就引起了深圳市民和各大媒体的广泛关注。与此同时，沃尔玛、家乐福、百佳等大型超市相继通过积分领取、低价换购等各种方式推出自己的“环保购物袋”；深圳一家环保企业的负责人则表示，愿意向深圳市民免费提供两百万个“环保购物袋”以宣传环保理念。那么，“消费者如何看待购物袋收费”、“有偿使用是否为提高环保意识的唯一途径”、“有偿使用能否杜绝白色污染”？围绕一系列问题，本报记者进行了多方调查和走访。

　　？这就是法国马赛市之前免费向市民投放的环保购物袋。不仅质地坚固牞而且色彩图案时尚鲜明牞消费者都乐于使用。

　　消费者：

　　支持环保不等于赞同收费

　　新浪新闻中心的网上调查显示，大多数消费者支持限制塑料袋使用，但超过半数消费者并不认为收费是最佳的解决办法。截至上周末，在1786名参与者中，73．9％的人表示接受所在地推广限制塑料袋的做法；但50．7％的人认为，“最好的办法是奖励不用塑料袋”而非处罚。

　　而深圳新闻网开展的同类调查也显示，多数参与者并不赞成购物塑料袋收费。截止到11月20日晚8点30分，在“你支持消费者有偿使用塑料袋的规定吗？”一栏下，58．06％的参与者选择 “不支持”，38．7％的参与者选择“支持”；在“不支持的原因”一栏里，51．61％的消费者认为“不方便”、35．48％的消费者认为“增加生活支出”；在“你认为可接受的费用”一栏里，76．66％的参与者选择了“一角以下”；而在“有偿使用塑料购物袋，会减少‘白色污染’吗”一栏里，29％的参与者认为 “肯定会 （有作用）”、38．7％的参与者认为“有一点作用，但作用不大”、而32．5％的参与者则认为“不会，塑料袋只是构成白色污染的小部分”。

　　与此同时，记者还与参与调查的环保义工一起在部分商场和超市进行了现场采访。在率先推行购物袋有偿使用的中心书城，记者发现只有少数购书者掏钱购买购物袋，多数人则是自带包袋或者手拿书本离开。不少购书的顾客表示，一两本书自行拿走问题不大，如果购书较多还是有些不方便。他们多半会选择在就近的小超市购买食品，用超市提供的塑料袋装书带走。记者了解到，一对来自香港的夫妇在购书时也买了1．5元的购物袋。但他们同时表示，目前香港部分超市则是向不使用塑料袋的顾客进行返利的形式鼓励环保，希望深圳也能学习这个做法。

　　商场：

　　环保购物袋已在逐步推广

　　针对购物塑料袋有偿使用的问题，记者还与市内多家大型超市取得了联系。沃尔玛中国投资有限公司的一位负责人表示，今年以来沃尔玛连锁超市已开展了几次大型的环保宣传活动。就在上周末，沃尔玛上海分部就在两天时间里向顾客免费派发了4000个环保购物袋；而在深圳的沃尔玛超市，从上周开始，连续三次不使用塑料袋的顾客可凭印花在服务台领取一个可多次使用的环保购物袋。但这位负责人同时也表示，环保购物袋的成本相对较高，目前换购给顾客的环保袋成本约为9元左右，超市目前还不可能向每位顾客免费派发这种“环保购物袋”。

　　百佳超市也规定，11月逢周末购物满98元的顾客可领取一个环保购物袋。此外，记者了解到家乐福、天虹等超市也采取类似的“部分赠送”或“低价换购”的方式投放了一批环保购物袋。天虹商场的一位负责人表示，天虹目前使用的普通塑料袋也是采用可降解材料制作的，应该不会对环境造成太大影响。

　　针对“向消费者有偿提供塑料袋”的做法，多家超市的负责人都表示，只要法规正式下达，超市一定予以配合。但部分超市的负责人也表示，如果有商家不切实履行有偿使用的做法，他们担心会造成自身的顾客群流失。

　　相关部门：

　　“条例”的动机是倡导环保

　　深圳市法制办经济法规处的相关负责人表示，从11月12日公开征集意见以来，经济法规处已经收到了来自社会各界的30多条意见和建议。从目前搜集到的意见来看，大家首先是肯定了“条例”出台的动机是倡导环保。但与此同时，不少人对具体操作过程中可能存在的 “会不会变相抬高物价”、“环保袋究竟如何界定”等问题提出了自己的看法。还有一些市民建议，能否通过企业提供赞助的形式，免费向市民提供“环保购物袋”的做法。

　　这位负责人告诉记者，有关通过有偿使用的方式倡导环保在国内外都有先例。日本最近就通过了相关法案，而我国的丽江古城也是国内率先推出塑料袋有偿使用的城市，对于其环境保护取得了不错的效果。目前该“条例”还只是在征集意见阶段，从草案意见征集到 “条例”的最终实施，可能还有一个相当长的论证过程。

　　业内反响：

　　积极开发低价环保替代品

　　对于限制使用塑料袋的做法，深圳一些环保企业也予以了积极响应。深圳瑞尔环保科技有限公司的负责人就表示，公司愿意在近期内提供两百万个“环保购物袋”向深圳市民免费发放。该负责人表示，尽管部分国家和地区已经出台了有偿使用的类似规定，但在这项法规正式实施前，政府部门一般都会提前免费向社会发放足够量的环保购物袋。如法国马赛市，在收费条例出台前就向全市免费投放了200万个环保购物袋，而马赛的常住人口仅为45万。而在加拿大等北美城市也有类似的做法。当然，环保购物袋价格确实高于目前广泛使用的普通塑料袋，国外不少地方都是通过企业赞助的方式进行免费发放的。在这种环保袋上，除了赞助企业的名称外，还必须要在显著位置印上“可重复使用”等环保标语以倡导市民的环保意识。在不增加市民负担的同时也起到了良好的效果，对于市民、政府还是企业都是多赢的局面。

　　市人大代表吴立民表示，解决深圳的环境污染问题应该多从源头抓起，让消费者多掏钱并不能解决所有问题。如果消费者的环保意识没有自觉提升，收费的效果也不会很好。他建议在综合企业赞助、政府补贴等多种方式的基础上，直接在各大超市向消费者提供免费的环保购物袋替代普通塑料袋。