流动人口有望享有同城待遇

　　浙江发放首批流动人口居住证

　　11月20日上午10时，来自广东的28岁女工张建嫦（左一）从浙江新埭镇新居民事务所领到一张绿色的居住证，这也是浙江省首张属于外来务工者的居住证。据悉，有了这张居住证，流动人口大病可以享受政府救助，还可申请当地经济适用房，其子女就学不用交借读费。伴随着居住证的发放，今后在浙江省居住证将全面取代沿用已久的暂住证。国新供图

　　核心提示

　　记者昨日从公安部获悉，公安部正在制订《进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》。意见稿提出将流动人口纳入当地公共服务和社会管理体系统筹考虑，深化服务和维权措施。特别提出把流动人口子女入学纳入流入地义务教育总体规划统筹安排，在传染病防治、儿童预防接种和妇幼保健等方面，流动人口将获得与户籍人口同等的免费服务。此意见稿日前提交中央综治委2007年第二次全体会议上审议。

　　流动人口有望享有同城待遇

　　据公安部副部长张新枫介绍，意见稿提出要在制定公共政策、建设公共设施等方面，统筹考虑长期在本地就业和居住的流动人口对公共服务的需要，逐步建立和完善覆盖流动人口的公共服务体系。

　　其中在流动人口子女教育方面，要坚持以流入地政府管理为主、以全日制办公中学为主的方针，把流动人口子女入学工作纳入流入地义务教育总体规划统筹安排。在卫生医疗和计划生育服务方面，要在国家规定的传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健、计划生育等方面，向流动人口提供与户籍人口同等的免费服务。

　　意见稿同时提出，在放宽落户政策方面，要逐步地、有条件地解决在城市有稳定职业和固定住所的流动人口的户籍问题。

　　倡议建“农民工宿舍”

　　意见稿提出，各地特别是人口主要流入地、流出地的党委和政府，要把流动人口服务和管理工作纳入本地区国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。

　　在改善居住条件方面，要考虑农民工的居住需要，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，集中建设面向农民工的集体宿舍。在社会保障方面，根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，继续推进农民工参加工伤保险和基本医疗保险，逐步解决农民工的养老保障问题。

　　鼓励流动人口加入工会等社团

　　意见稿提出，积极发挥乡镇、街道基层政权组织和群防群治组织的作用，动员社会各方面力量做好流动人口服务和管理工作。流入地基层党、团组织要积极吸收和组织流动党员、团员参加组织生活，教育引导他们在流动人口服务和管理工作中发挥模范带头作用。各地工会、妇联等社会团体，要鼓励、支持流动人口参与当地有关活动，保障流动人口的合法权益。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等依法成立治保、人民调解组织，依法成立计划生育协会和其他各种服务协会，发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾和扶危济困方面的积极作用，增强流动人口自我教育、自我管理、自我服务的能力。

　　流动人口登记信息将共享

　　流动人口的登记管理将加强。意见稿提出，鼓励各地结合实际构建流动人口综合信息管理平台，实现流动人口信息资源跨部门、跨系统共享，提高综合管理效能。对流动人口中的刑释解教人员，其常住户口所在地和实际居住地的司法行政机关要加强衔接配合，认真落实安置保教工作责任。严格出租房屋管理措施，创新出租房屋管理模式，提高管理效能。据《北京晨报》