王金祥：东西互动不是简单资源换钱

　　本报记者 杨仕省 天津报道

　　西部大开发战略实施近8年，东西之间的经济鸿沟是在扩大还是缩小依然存在争论，振兴东北老工业基地、中部崛起战略先后启动，又进一步分流了国家资金和东部企业的注意力，西部追赶东部任重道远。

　　11月21日，“东西互动深入推进西部大开发工作会议”在天津召开。《华夏时报》记者独家专访了国家发展改革委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥，。

　　《华夏时报》：西部大开发是国家战略的重要组成部分，请问如何搞好生态环境建设？

　　王金祥：实施西部大开发战略，在经济建设当中，决不能走“先污染后治理”的老路。凡影响生态环境的产业，要坚决限制发展，宁可发展慢点也不能以牺牲环境为代价。

　　当然，对西部地区来说，西部大开发重点任务就是要积极参与西部地区基础设施建设、生态环境保护和建设、西部地区社会事业的发展等，特别是积极推动西部地区特色优势产业的发展，促进资源优势向产业优势和经济优势转化。

　　《华夏时报》：事实上，西部地区受市场准入、融资政策、投资环境等诸多因素的制约，如何打破行政区域局限和市场分割呢？

　　王金祥：要加强东、西区域互动，推动东部的民营经济到西部发展，要根据地区的差异性和互补性，以市场为导向，打破行政区域局限和市场分割。

　　引导和支持东部地区的企业发挥资金、技术、管理、人才等方面的优势，与西部地区的资源、市场、劳动力等优势相结合。

　　此外，要加大力度制定相应政策，西部地区要在新时期进一步解放和发展生产力。为推进区域合作工作，近期将出台由发改委制定的《关于加强区域合作促进区域协调发展的意见》。

　　《华夏时报》：我国东西部发展不平衡，同时要把缩小差距和构建和谐社会放到更重要的位置？

　　王金祥：近五年来，我国广大中西部地区发展增速普遍提高，区域发展增速差距趋于缩小，区域发展协调性增强。

　　从生产总值增速看，“九五”时期，ＧＤＰ增速最快的东部地区与最慢的西部地区年均增长率相差2.1个百分点；“十五”期间只相差1.74个百分点；去年差距缩小到了1.1个百分点；今年上半年，西部与东北的ＧＤＰ增速均超过东部。

　　在城镇固定资产投资方面，今年上半年我国西部同比增长30.2％，东北为37.7％，中部为35.3％，均快于东部地区的21％；在进出口方面，中部、西部、东北地区尽管占全国进出口贸易的比重还很低，但增速都超过了东部。

　　《华夏时报》：加强东西互动如何有利于搞好区域协调发展？

　　王金祥：把沿海的资金、信息更多地往西部流，西部的资源按照市场经济的规律往东部配置，或者就地加工，这样不仅可以解决西部的贫穷问题，还可以解决运输问题。

　　西部有能源，东部有技术，西部有资源，东部有资金，所以西部发展离不开东部的支持，东部的发展离不开西部的支持。

　　比如，西部的煤炭、矿产、油气，是就地加工好，还是运出来加工好，是联合加工、互动加工好，还是独立地自己干好，这些问题都有一个区域经济协调发展的问题，也是一个东西互动的问题。

　　所以说，在更高层次的区域经济协调发展应该是东部、中部、西部互动，把西部的资源和东部的资金联合起来，这是一个互动；另外一个就是大的方面，东西互动、全国互动，小的方面，省际互动、省区内互动。

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