政府调控比补贴更重要

　　今年1—10月份，本市猪肉价格同比上涨38％，食用油上涨24％，鸡蛋上涨27％，蔬菜上涨13％……针对今年以来的副食品价格上涨情况，昨天，委员们在市政协年末视察中建言：政府调控比一味补贴更重要。

　　别让涨价“肥”了中间环节

　　市发改委有关人士介绍，一方面，全球粮食减产，去年四季度以来国际市场粮价持续上涨；另一方面，国内农业、养殖业等生产资料价格上涨，生产成本大幅上升。这两大原因促成了本市今年以来副食品价格节节攀升。

　　然而，有关数据显示，在这一轮价格上涨中，有不少是涨在了中间环节。以猪肉为例，零售价格同比上涨超过30％，而对应的收购价涨幅只有百分之十几。一些市政协委员坦言，对于某些副食品，“收购价涨一分、批发价涨一角、零售价涨一元”。作为生产者的农民只能分享涨幅的20％不到。

　　荣广润等委员提出，当前，职能部门应把重点放在中间环节，在流通领域中发现问题并予以监管，别让涨价最后“肥”了中间环节。

　　以税收杠杆“引”企业返利

　　“一家蔬菜公司，收入都来自老百姓的青菜萝卜钱。企业上交国家税收年年上涨，这是荣誉还是尴尬？”严顺开委员的感慨引起了不少委员的共鸣。

　　作为企业，逐利的本质无可厚非，委员们提出，企业主动返利于民要依靠经营者的觉悟，不可能强制执行。对于副食品经营企业，政府可以主动降低一部分税收，并以此为杠杆引导企业返利于民。

　　傅正建、陈琪等委员还提出，副食品生产领域容易出现盲目跟风行为，政府应当完善预警和预测机制，通过监测分析市场生产消费周期，及时为企业或农户提供指导意见，防止供需不平衡引起的价格暴涨或暴跌。

　　补贴最终要“补”在收入上

　　假设副食品涨价1元，政府可用补贴资金也是1元，是否就应直接投入市场，补贴涨价造成的那1元差价？宋振东等委员认为，补贴售价只是“治标”，而且受惠人群过于分散。消费者中的中高收入群体原本就具有消费能力，1元的涨价对他们的影响可能微乎其微。真正受到涨价影响的是低保困难群体和退休人员，只有把补贴补在他们的收入上，才是真正用到了刀口上。

　　据了解，根据物价变动情况，今年10月到12月，本市对城乡低保对象再按月增发每人每月10元的临时补贴，明年元旦、春节期间对低保家庭节日补助标准也从每户100元提高到150元。委员们建言，除了本市社会保障网能覆盖到的群体，如来沪务工者等也是可能因副食品涨价而走入困境的人群，应当动员社会多方力量，对保障网之外以及保障线边缘的困难群众给予帮助，让涨价带来的影响最小化。

　　市政协副主席王新奎参加视察。