餐桌，靠什么设防

　　荆楚网消息 (湖北日报) 一场关于农产品质量安全的专项整治，已在我省紧锣密鼓地进行了3个月。相同的战役，同时也正在国内其他省份展开。

　　这一全国性的整治行动被高层形容为“特殊战役”。

　　“特殊”在首次提出12个“100％”。

　　农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；无公害及标准化生产基地农药残留抽检率达到100％；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮销售单位销售和食用的猪肉100%来自定点屠宰企业……

　　“硬碰硬”的指标不可谓不高。

　　我省能够完成任务吗？“问题食品”何时远离百姓餐桌？政府怎样加强监管？

　　26日至27日，全省农产品质量安全工作座谈会召开，如何更好地保障食品安全成为100多名代表关注的焦点。

　　还有多少“问题食品”

　　“会不会有问题？”去菜场买肉的陈婆婆习惯性地反复打量案板上的每一块肉，曾经出现的“瘦肉精”让她心有余悸。

　　“瘦肉精”、“苏丹红”、“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“福寿螺”……

　　频频见诸媒体的“问题食品”让百姓手中的菜篮子不那么轻松。

　　农业部市场信息司处长宋丹阳说，食品安全包括食品数量的安全和质量的安全，质量安全的含义是不包含有毒有害物质、对人体健康没有影响。

　　为让和陈婆婆一样的普通百姓放下心来，省农产品质量安全专项整治小组强势出手。“监测力度大大加强。”省农业厅党组副书记、副厅长阮英梓介绍，蔬菜农药残留监测已由去年的10个市州扩大到全省，畜产品中瘦肉精污染和磺胺类药物残留监测已由去年的6个市州覆盖到全省。

　　监测结果显示：蔬菜农药残留合格率达到95.6%，同比提高6.7个百分点；畜产品中瘦肉精抽检合格率99.4%，同比接近。

　　据悉，农业部提出的12个“100%”专项整治目标任务，我省已完成10项。如，40个无公害及标准化生产基地农药残留抽检率达到了100%；39家饲料添加剂生产许可证获证企业的检查率达到100%等。

　　近日发表的《中国的食品质量安全状况》白皮书指出，中国食品质量总体水平稳步提高，食品安全状况不断改善，出口食品合格率保持在99%以上。

　　还有多少安全空白

　　民以食为天，食以安为先。

　　食品安全关乎民生，关乎维护中国产品在国际市场上的信誉和国家形象。“保障食品安全越来越成为政府的重要职责，但要做到食品安全的零风险难度很大。”宋丹阳客观分析。“难度体现在技术支撑体系不完善、监管模式有待改进、法律体系存在差距。”华中农业大学食品科技学院博导陈福生说。

　　他介绍，食品安全管理涉及农业、卫生、工商、质检、食品药品监督等多个部门，缺乏一个总的协调机制。

　　多部门管理不可避免带来一些矛盾：职能交叉、重复执法、重复抽检，有时谁都在管，有时却谁都不管。

　　宋丹阳举了一个例子。农产品批发市场检测出不合格产品要向农业部门报告，而处罚有时又由工商部门执行。

　　他透露，农业部正在积极和有关部委沟通协调，开展联动工作。

　　吃得放心还有多远

　　“我省专项整治及全年农产品质量安全工作虽然取得了较大成绩，但也存在不少突出问题。”座谈会上，阮英梓冷静分析。

　　他说，农产品质量安全监管工作量大面广，但由于监管机构不健全、人员编制短缺，监管仍有薄弱环节。比如，县一级还有近65%没有组建农产品质检机构，近50%没有开展农产品监测工作。

　　农产品产地环境污染不断。由于污染企业逐步向中小城镇和农村转移，隐患越来越多，增加了根治难度。

　　此外，农业标准化推进工作进展不快、农产品质量安全市场准入步伐缓慢、专项整治工作不平衡等问题也不容忽视。

　　目前，为期4个月专项整治即将进入尾声。整治结束后怎么办，如何建立长效机制？

　　宋丹阳认为，食品安全管理与控制应该覆盖食品从农田到市场到餐桌的全过程，实现全程可追溯。

　　省出入境检验检疫局技术中心副主任郭明星建议，坚持以预防为主的理念，从源头加大对生产者的法制教育，建立食品安全风险预警与快速反应体系，防患于未然。

　　陈福生建议，推广快速检测技术，改变食品监管部门检测技术、检测设备落后的现状。

　　阮英梓介绍，下一步我省将强化农产品批发市场监管和生产源头治理，完善农产品质量安全监测体系，健全农产品质量安全信息发布制度，尽快建立管理的长效机制，保障广大百姓的农产品消费安全。

　　（记者 周芳 通讯员 张纯军郭会兵）

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