夯实统筹城乡发展的基石

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——龙泉驿区龙泉街道创新举措，加快基层民主政治建设进程

　　致富能手走上了村支部书记的岗位，帮扶队员、大学生志愿者成了党支部委员，越来越多的能人走上基层党组织的岗位——刚刚全面结束村（社区）党组织换届选举工作的龙泉驿区龙泉街道，受到了不少村（社区）以外的干部的青睐，一些原来在机关工作的干部、帮扶队员、大学生志愿者走上了村（社区）党组织班子成员的工作岗位，“选出群众最信赖，最能带领群众建设富裕新村、文明新村、和谐新村的带头人”的选举的初衷在龙泉街道得到了有力体现。

　　在村（社区）公推差额直选中，鼓励各方能人中的党员参与竞争；率先实行党员代表常任制，保证了党员代表作用的发挥；建立纪检督导组、纪检小组、纪检员等三级纪检工作网络，进一步促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展；在农转非人员安置小区，探索小区物业管理；创新形式，开展党务、政务、村（居）务“三务”公开……在基层民主政治建设中，龙泉街道不断创新举措，充分发挥辖区内党员和群众的积极性，为龙泉街道在城乡统筹发展的道路奠定了坚实的基础，让龙泉街道向“城乡繁荣、人民富裕、产业兴旺、和谐文明”的“西部创业乐土、现代宜居新城”又迈进了坚实的一步。

　　公推差额直选

　　村（社区）班子素质提升

　　“看来他是对我们村进行了详细了解的，发展规划很切合村里的实际。”11月21日，龙泉街道聚和村召开党支部书记公推差额直选大会，走上前台参加竞选的初步候选人，谈起自己对于聚和村未来三年的发展规划，一个个显得胸有成竹，他们的精彩演说赢得了在场党员群众啧啧称赞。

　　在此次村（社区）党组织换届选举工作中，龙泉驿区委明确提出，要鼓励村（社区）特别是农村的致富能手、机关干部、大学生志愿者、帮扶队员等参加竞选，为选好配强两委会班子，努力构建和谐村（社区）奠定坚实的基础；原任村“两委”干部、街道党政领导、街道和区级部门中层干部积极参加竞选，形成全面竞争的格局，从而选出能带领村民致富奔小康、建设和谐新农村的带头人。

　　“要想找到准确的发展思路，不了解村情可不行。”自从报名参加顶佛寺村、驿都路社区党总支部书记竞选以来，龙泉街道办事处副主任廖道琼、纪委副书记鄢敏就一直很忙，几乎每天都泡在了顶佛寺村、驿都路社区。与此同时，不少帮扶队员和大学生志愿者陆续深入到基层，走村入户了解村情民情，与村组干部一起商讨发展思路，制定发展规划。“一个村支部书记的位置，就有七个人竞争，这对于进一步理清村（社区）的发展思路，为基层发展注入新思想和新活力奠定了基础，有利于基层的发展。”龙泉街道相关负责人指出，从目前选举结果来看，8名党员中的科技致富带头人当选村（社区）党支部书记，11位当选书记拥有大专及以上学历，1名驻村帮扶队员和1名研究生进入“两委”班子，村（社区）班子素质明显提升。

　　党员代表常任制

　　大大发挥党员主动性创造性

　　城市规划管理小组、农民增收致富小组、促进城乡充分就业小组、基层民主政治建设小组……率先实行党员代表常任制的龙泉街道，根据党员代表的身份、专业特长和所代表的群体，结合推进一城乡体化、建设新农村的工作重点，将党员代表划分为一系列专业小组，各小组定时撰写调研报告，为街道的发展献计献策。

　　2005年，龙泉街道就率先开始进行党员代表常任制试点，2006年11月通过“三荐一选”的方式选举产生了110名街道党员代表，并建立了党员代表常任制、党员代表年会制等一系列制度，保证了党员代表作用的发挥。街道建立完善了意见建议收集反馈、党员代表年会、党员代表活动等制度，配备专项资金，保障代表参加活动；成立了代表联络处，专职负责代表活动的联系、协调、指导、督查，以及收集、处理代表的意见建议，党员代表常任制极大地提高了代表履行职责、发挥作用的积极性、主动性和创造性。

　　与此同时，为了强化干部廉洁从政行为和公仆意识，进一步促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，充分发挥纪检工作在党风廉政建设、查处案件、密切党群干群关系的作用，龙泉街道还建立了街道纪检督导组、村（社区）纪检小组、村（居）民小组纪检联系点等三级纪检工作网络，将党风廉政建设和反腐败工作网络的触角延伸到了最基层。

　　群众参与管理

　　“三务”公开形式内容不断拓展

　　建立街道领导联系党员代表、党员代表联系党员、党员联系群众，支委成员联系党员代表、党员代表联系党员、党员联系群众的“双三联”制度。在充分实行党内民主的同时，龙泉街道也采取措施加强群众的主人翁地位，保障广大群众的民主权利。街道在农转非人员安置小区——书房新村、梨园小区、柏林小区探索建立业主委员会，推行民主管理。新市民们高兴地说，“我们这里的物业管理，比一些城市小区还要好。”

　　在龙泉街道各村和社区，都统一规范设置了“三务”公开栏，定期或不定期向群众公开党务、政务、村（居）务、财务等情况，接受党员群众的监督。与此同时，各村和社区还将公开的内容打印发送到户，并通过远程教育平台和互联网等方式加大“三务”公开的力度，扩大了党员和群众的知情权、参与权和监督权，在外打工时的村民都能够通过互联网查询到村（社区）的各项重大事项。如今，龙泉街道进行的村民委员会和社区居委会的换届选举工作，也取得了令群众满意的效果。

　　“近年来，龙泉街道党工委扎扎实实地推进基层民主建设，拓宽了街道凝聚群众智慧和力量的渠道，促进了决策的科学化，激发了党员和群众参与街道建设的热情。”龙泉街道党工委书记王凤鸣在接受采访时说，通过基层民主政治的机制和平台建设，促进了街道经济社会的发展。“但基层民主建设是个大课题，龙泉街道现在所做的工作，还仅仅是个开始，需要做的工作还很多。我们将根据群众在不同阶段的不同需求，不断丰富基层民主建设的内容和形式。”廖玉蓉赵一