中国组织南极游尚不成熟

　　■ 中国视角

　　中国国家海洋局、国家旅游局、外交部三部门有关负责人今年年初曾表示，中国目前组织南极旅游的条件尚不成熟，南极旅游要“有条件地开展”。

　　三部门有关负责人指出，南极地区政治敏感，自然条件恶劣，生态脆弱，中国暂不考虑开展南极旅游。如果今后开展，将进行科学论证和组织。中国作为《南极条约》缔约国，有义务和责任来保护南极自然区，并监管南极活动包括旅游活动可能带来的伤害。

　　据悉，目前一些国内旅游公司开展的南极游，往往是由智利、阿根廷等南美国家转往南极。这种南极游组团比较草率，对南极地区实际掌握的情况非常少。此类延伸旅游，也很可能使游客的安全和利益得不到有效保证。对于这种延伸旅游，中国现在还没有专门的条文规定进行规范和管理。

　　目前中国正在草拟的相关法规，将对中国公民赴南极活动作出明确规范，包括对南极旅游进行依法管理，避免中国公民赴南极活动无法可依、旅游企业各行其是的情况。

　　自1991年第十六届南极条约协商国会议开始，南极旅游问题已成为重要议题之一。虽然各国对如何管理南极旅游尚未形成一致意见，但加强监管、保护南极环境是大多数缔约国共同的主张。

　　（综合）