补贴WTO争端案达成谅解

　　中美中墨签署谅解备忘录

　　本报北京12月3日讯 记者陈晶晶记者今天从商务部获悉，中国驻WTO代表团孙振宇大使已于11月29日与美国、墨西哥驻WTO代表团大使分别在日内瓦签署了有关磋商解决补贴WTO争端案的谅解备忘录。根据WTO争端解决规则，该备忘录将作为各方同意的此案的解决办法通报WTO。

　　今年2月初，美国政府正式就所谓“中国贸易补贴问题”向WTO提出诉讼，称中国利用减税、免税和其他补偿措施对本国产品的出口进行变相补贴，造成不公平的竞争环境，墨西哥随后提出加入美国对中国的诉讼。3月20日和6月22日，我国和美、墨在瑞士日内瓦进行了两轮磋商，但是美、墨无视磋商的进展，两次请求WTO设立专家组。

　　我国商务部新闻发言人曾对此指出，起诉方的做法乃基于国内政治的需要，对中国的相关政策有很大误解，也无视中国经济体制改革的进展和现实。随着中国企业所得税法的出台和实施，中国有关政策和措施已经完全符合WTO规则。

　　不少国际贸易专家接受采访时也认为，美国和墨西哥所提交的质疑不仅针对一两个行业，而是几乎针对中国整个经济体制，其中多有不合理之处。比如美墨两国质疑中国商业银行存在优惠信贷，但对不同客户给予差别利率本身是市场竞争的产物，商业银行优惠信贷规模的扩大主要源自对少数优质客户的争夺。中国商业银行多元化的股权和治理结构，也决定了银行决策必须为所有股东的利益负责，优惠信贷已很难作为政府政策工具加以运用。

　　对于此次达成的谅解，新闻发言人介绍说，中方在备忘录中向美方和墨方澄清，美方和墨方关注的所谓外商投资企业免缴职工物价补贴的政策2001年即已不再实施，有关采购国产设备退增值税的政策并不构成WTO禁止的补贴，争端涉及的其余所得税优惠政策则已经或即将随着新企业所得税法的实施废止。