澳大利亚签署《京都议定书》

　　据新华社电 澳大利亚新总理陆克文12月3日上午在堪培拉宣誓就职，上任所做第一件事是签署有关文书，为澳大利亚成为《京都议定书》正式成员铺平道路。

　　澳签署《京都议定书》，对国际社会应对气候变化挑战意义深远，至此世界主要工业发达国家中只有美国没有签署《京都议定书》。

　　澳决定受欢迎

　　陆克文在宣誓就职后的第一时间签署《京都议定书》，足以显见澳大利亚新政府应对气候变化挑战的决心。他说：“这是我们国家以及我们与国际社会一起努力减缓气候变化向前迈出的重要一步。”

　　在是否通过《京都议定书》问题上，陆克文与澳大利亚前总理约翰·霍华德立场完全相反。霍华德政府拒绝通过《京都议定书》，称原因是这份联合国气候框架下达成气候变化条约只对发达国家的温室气体排放量作出规定。而陆克文一直主张，澳大利亚应该通过《京都议定书》，他称只有成为《京都议定书》的正式成员，澳大利亚才能参与世界谈判，成为全球解决气候变化问题的力量之一。

　　在澳大利亚签署《京都议定书》当天，联合国气候变化大会在巴厘岛举行。会议开幕时，与会的各国代表和科学家在会场起立鼓掌，欢迎澳大利亚政府加入全球努力应对气候变化。

　　美成了“孤家寡人”

　　澳签署《京都议定书》，使美国成为唯一一个没有加入《京都议定书》的工业发达国家，成为大会“焦点”。

　　本届大会最热门的问题当属温室气体减排应为自愿还是强制，而美国一直推崇前者。

　　《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书伊沃·德博埃尔说，美国在会议讨论中扮演非常关键的角色，与会代表必须达成一项得到美国同意的协议。“如果没有世界温室气体最大排放国和世界最大经济体参与，达成气候变化应对方案将毫无意义。”

　　面对指责，美国总统乔治·Ｗ·布什辩解说，美国能源部一份最新报告显示，在保持经济增长的情况下，美国二氧化碳排放量去年减少了1．5％。

　　出席会议的美国代表团团长哈伦·沃森说：“我们欢迎澳大利亚的决定。”但沃森没有表明美国是否会改变有关《京都议定书》的立场，只是说“我们来这里不是为了当路障”，希望会议能够顺利达成共识。

　　《京都议定书》三问

　　在联合国气候变化大会召开之际，《京都议定书》又一次成为高频提及的对象，关于《京都议定书》人们常常提出以下几个问题：

　　一、什么是《京都议定书》？《京都议定书》是1997年在日本京都举行的联合国有关会议上通过的一份国际协议，2005年生效。根据这份协议，从2008年到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5．2％。目前已有170多个国家批准了这份协议。

　　二、它对发展中国家和发达国家的要求一样吗？《京都议定书》遵循《公约》制定的“共同但有区别的责任”原则，要求作为温室气体排放大户的发达国家采取具体措施限制温室气体的排放，而发展中国家不承担有法律约束力的温室气体限控义务。

　　三 、发达国家的具体减排目标是什么？不同国家有所不同。比如，在1990年温室气体排放量的基础上，从2008年到2012年期间，欧盟作为一个整体要将温室气体排放量削减8％，日本和加拿大各削减6％，美国削减7％，但美国2001年退出了《京都议定书》，理由是这会损害美国经济。

　　据新华社