中国将出台意见进一步强化对流动人口的服务

　　中新网12月5日电 据人民日报报道，11月20日，在京召开的中央社会治安综合治理委员会第二次全会传来消息，近期中国将出台《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，这意味着从政策上更明确对于流动人口将从“管理控制”转向“服务管理”，强化对流动人口的服务成为其中的重要内容。

　　据统计，目前我国以农民工为主体的流动人口达1.4亿左右，占全国人口的1/10，而且每年以600万—800万人的速度增长。早在1995年，中央综治委就出台了《关于加强流动人口管理工作的意见》，虽然提出了加强流动人口服务和维权工作，但在指导思想和具体措施上还是偏重于管理和控制。

　　据介绍，将出台的这个意见体现了四个方面的转变：由社会防范控制为主的治安管理向城市统筹规划、综合服务和管理转变；由过去流入地政府管理为主的方式向流入地、流出地政府密切协作配合转变；由以户籍人口管理为主向以实有人口服务和管理为主转变；还将由政府职能部门管理为主向政府依法行政、社区依法自治、基层组织广泛参与的社会化服务和管理转变。

　　同时，除了原有社会治安综合治理，防范和打击犯罪外，在就业、社会保障、教育、医疗和流动人口维权等方面，将有可能出台一系列的具体措施。另外，公安部副部长张新枫日前透露，将逐步、有条件地解决在城市有稳定职业固定住所的流动人口的户籍问题。而惠及流动人口的城乡公共服务体系和流动人口维权机制则是人们最为期待的内容。