银行大门 你为什么那么高

　　“成都的银行总建在台阶上，很多健全人都不想爬这些台阶，对我们残疾人来说，这些台阶就像是难以爬上去的高山。”昨日，一位肢残人士无奈地告诉记者。而记者近日就此调查了城区蜀都大道两边和东、西、南、北四个方位的36家银行网点，仅仅3家有专供残疾人通行的通道。

　　据悉，目前成都市残疾人的总数约为76.98万人，其中肢体残疾的人数达到21.21万人。他们投资创业、个人储蓄、水电煤气缴费等样样都离不开银行，但大多数坐轮椅的残疾人却连银行的门也没进过。银行的大门，对这些残疾人来说，成了难以逾越的“高山”。

　　无奈经历

　　进银行 怎一个“难”字了得

　　事例一：婆婆进银行 台阶成了拦路虎

　　12月初的一天下午，建设银行双桥路分理处门口。

　　冬日的暖阳照得人浑身暖暖的，70岁的李婆婆趁着这难得的好天气，准备到银行取点钱。但走在银行门口，高高的台阶却把腿脚不方便的她难住了。李婆婆艰难地抬起左腿，试图迈上台阶，没有成功。她又抬起右腿，最终还是无奈地放下，这样反反复复了四五次。她又四处看了看，想找个没有台阶的地方慢慢爬上去，仍然没有找到。

　　这时，记者刚好路过此处。看到李婆婆的窘况，记者上前搀扶着她走上台阶，进入银行。其实，这家银行门口的台阶并不高，只有三级，但对于像李婆婆这样腿脚不方便的老人来说，上这样的台阶也很费劲。那么，对于肢体残疾的人来说，上这样的台阶，无疑更是一件难事。

　　事例二：抬轮椅进银行 人人满头大汗

　　在调查中，一位不愿意透露真实姓名的王女士告诉记者，十几年前的一场车祸，无情地夺去了她的双腿，十多年来，她平时取款、存款、转账都是由亲人朋友代她到银行办理，不得不把密码、印章等本应自己一个人知道和掌握的东西告诉和交给别人。如果银行要求亲笔签名，她就得麻烦亲友把沉重的轮椅抬进银行，搞得人人满头大汗。

　　事例三：银行柜台高 “只闻声不见人”

　　一位姓李的小姐在采访中告诉记者：“说出来，你一定不相信，我整整四五年都没有进过银行了。”她说，由于银行的柜台都修得比较高，坐轮椅的她看不到营业员的脸，而单据也只能搁在自己的腿上填写。在记者陪着她经过红星路上的中国建设银行成都市三分行时，小李看了看银行的台阶叹了一句：“整整10级啊！”

　　他山之石

　　香港银行都有轮椅专用道

　　记者了解到，广州的银行在关爱残疾人方面很多做法值得我们学习和借鉴。广州市政府日前向该市1500个单位下达无障碍设施建设任务，并要求完成银行阶梯改坡道、增设低柜台、火车站增加垂直电梯、车厢门增加辅助坡道等改造任务，居民小区无障碍设施改造率要达到30%。

　　广州市政府的要求下发后，广州的商业银行也表示，将在调查摸底的基础上，对条件允许的网点分期分批改造，争取做到每一个新设的网点均有无障碍设施。广州的农业银行称，来银行办理业务的残疾人将由大堂的理财经理帮助办理，并将在营业大厅内设置残疾人专用通道。

　　而在无障碍设施比较完善的我国香港地区和国外，几乎每家银行都在门前修了扶手和轮椅专用坡道，营业大厅中也设有肢残人士专柜。

　　记者调查

　　90%以上的银行无残疾人通道

　　刚刚过去的12月3日，是今年的国际残疾人日，关爱残疾人、改善残疾人的生存状态是社会的共同责任。在成都，像李婆婆和上面这几位残疾人进银行的尴尬遭遇，肯定还有不少。记者展开了为期三天的调查，调查的对象是我市的主干道之一的蜀都大道，以及城区东、西、南、北四个方位的部分银行。

　　失望：银行高“门槛”让人生畏

　　实地调查的结果令人吃惊：记者随机调查的36家银行网点中，按相关设计规范设置了无障碍通道和扶手的银行只有两家，仅占调查总数的5.5%；还有一家虽然有残疾人通道，但没有设置扶手和栏杆。而其它33家银行，门前都有台阶，没有任何供残疾人通行的无障碍设施，约占调查总数的91.6%。

　　记者调查中发现，在蜀都大道两边的银行为数不少，距离近的不到100米就有两家。如此密集开设的银行，对市民来说的确很方便，但这些银行几乎无一例外地都有一道让残疾人乃至腿脚不方便的老年人望而生畏的高“门槛”。

　　镜头一：记者调查的第一家银行是中国工商银行双桥支行。这家银行位于双桥子和水碾河之间，紧邻北京华联和国美电器、家乐福等几大卖场，是双桥商圈内比较重要的银行。这家银行的门口虽然只有三级台阶，但记者找遍了所有入口也没有发现有残疾人通道。

　　镜头二：沿着蜀都大道，记者一直往西门方向走，经过繁华的春熙路和总府路时，记者看到这段路上有中国农业银行的总府路支行、王府井支行，还有中国工商银行四川分行等几大银行，但记者里外找了半天，也没有在这几家银行发现任何供残疾人通行的通道。

　　镜头三：在红星路二段，记者发现中国建设银行成都市三分行门口的台阶更是高达10级。在清江东路上的招商银行门口，记者发现，这家银行门口的石阶也高达8级。和这两家银行台阶一样高而陡的还有位于天府广场附近的中国建设银行金河支行的台阶，也是高达8级。

　　从记者调查的情况看，问题最突出的要算是中国建设银行。记者随机调查的36家银行中，建设银行的网点占9家，没有一家有残疾人通道，而且其中两家建设银行的台阶高达8级以上。其次是中国农业银行，记者调查了7家农行网点，在残疾人通道建设方面也是空白。

　　欣慰：三家银行建有无障碍通道

　　不过，令人多少有一点欣慰的是，记者毕竟发现了3家有残疾人通道的银行。它们分别是中国工商银行芷泉支行水碾河分理处、中国交通银行人南路支行、上海浦东发展银行锦都支行。

　　在工行芷泉支行水碾河分理处，记者看到，一条专门为残疾人修建的通道从银行正门左侧一直通到银行玻璃门，虽然没有专门的扶手和栏杆，但可喜的是银行已经考虑到了为残疾人留条道。在位于西御酒店隔壁的交行人南路支行，银行门前的残疾人通道从人行道起一直通到银行门口的“自助银行”，并和银行大厅相通。这条残疾人通道是记者调查中第一条有专门扶手和铁栏杆的残疾人通道。

　　不仅如此，我市很多银行都没有设立专门的残疾人柜台，残疾人到银行办理业务，往往看不见银业员的脸，只能听声音。

　　残联倾诉

　　多次呼吁 效果不明显

　　随后，记者从成都市残疾人联合会了解到，目前成都市残疾人的总数约为76.98万人，其中肢体残疾的人数达到21.21万人。

　　市残疾人联合会一位负责人接受记者采访时说，无障碍通道其实不仅仅为残疾人服务，很多老年人和妇女儿童同样需要这样一条特别通道。银行作为一个窗口单位，为残疾人和老年人、妇女、儿童提供专门的通道既是义务，更是责任。这位负责人说，残疾人联合会也曾就此现象多次向银行和相关部门进行呼吁，但正如记者调查时所看到的，目前效果不太明显。

　　市残疾人联合会这位负责人说，政府和残疾人联合会一直在推动无障碍通道的建设，因为一个城市的无障碍通道建设情况如何，直接反映着一个城市的人文关怀和文明程度。银行无障碍通道建设滞后，中间涉及的问题很多。这一现象应该引起包括妇联、老龄委等在内的相关单位的重视，并应当引起社会各界人士的关注。

　　银行回应

　　部分老网点建专用道有困难

　　中国建设银行负责宣传的一位负责人接受记者采访时说，自从2004年起，建设银行就注意到很多银行网点没有无障碍通道的情况。建设银行也从这年开始对无残疾人通道的银行进行了改造，新建的网点都按照相关要求，专门设置了无障碍通道。因为一些比较老的网点的建筑结构本来比较复杂，有些网点的地理位置不适合改造，加上改造涉及到相关职能部门的管理和审批问题，所以，一些老的建行网点的确没有设置无障碍通道。

　　中国工商银行综合管理部一位负责人说，工商银行新设置的网点和条件具备的网点都设置了无障碍通道，比如郫县、新津等地的新建网点都有无障碍通道，目前市区内有很多老的网点因为条件的限制和其他一些原因，还没有设置无障碍通道。这位负责人表示，接下来将和相关部门衔接，对条件成熟的银行网点尽快进行改造，设置无障碍通道，对改造难度较大的网点也要逐步改造。

　　中国农业银行的负责人接受记者采访时表示，对此事将予以重视，向相关部门反映后形成处理意见。

　　专家点穴

　　世上无难事 只怕有心人

　　四川省社会科学院社会学所胡光伟教授认为，银行为残疾人和行动不方便的老年人等特殊群体人士修建一条无障碍通道，这是银行应尽的社会责任。但为什么有这样多的银行没有修建无障碍通道呢？道理很简单，这些银行缺乏基本的人文关怀和社会责任心。俗话说得好：“世上无难事，只怕有心人”。只要银行有这份责任心，修条通道又能花多少钱呢？胡光伟说：“即使你不修通道，用木板搭条通道总不难吧！”

　　相关链接

　　1998年9月28日，建设部、民政部、中国残联发布关于贯彻实施《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》若干补充规定的通知。其中第二条规定：公共建筑和公共设施均应进行无障碍设计，除主要入口处应设坡道外，室内为公众服务的设施也应方便乘轮椅的残疾人、老年人使用。

　　四川省《中华人民共和国残疾人保障法》实施办法第三十七条：文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，应为残疾人提供方便和照顾。第四十六条：新建、改建、扩建城市道路、公共设施、公共建筑，建设行政部门和勘察设计单位应按照《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》执行。

　　记者手记

　　爱和关怀不应只在口头上

　　三天时间的调查采访，让记者感受颇多。关怀残疾人，是我们社会的共同责任，而这样的关怀不应该只是停留在口头上，而应该变为我们每个人的自觉行动。遗憾的是，在部分银行网点，要把这份责任和关怀变为现实却显得那么难。

　　对于为什么还有如此多的银行没有无障碍通道，银行方面也许可以找到一万个理由来说明自己的难处。但说到底，给残疾人修条通道远不是什么难事，也花费不了多少费用。广州、深圳、香港这些城市能做得到的事情，为什么到我们这座西部的特大城市就不能实现？但愿我们的报道唤起社会各蜀对此的关注，更希望银行的高“门槛”早日改观，不要再让残疾人感到高不可攀！

　　本报机动记者 江俊 谢辉