综改试验须先过三道“思想坎”

　　专家解读武汉城市圈获批综合配套改革试验区三大要素

　　武汉城市圈是申报综合配套改革试点城市之一，此次为何能和长株潭共同获批？而进行综合配套改革，从哪里着手？昨日，湖北省社科院学术顾问陈文科认为，具备建设两型社会的战略型资源基础，解决城市群发展问题，缩短中部与东部差距是获批的关键。而要进行改革创新，必先打破对传统计划经济观念、小农思想和官本位思想的束缚。

　　三大要素是成功获批基础

　　湖北省社科院学术顾问陈文科分析，东部经济发展到现阶段，已遇到污染严重、资源匮乏等问题困扰。中部相对东部而言，还是一块净土。尤其湖北具有“千湖之省”的称号，水资源、土地资源、电力资源十分丰富。他说，武汉、长沙两个城市群先天具备资源丰富、污染少的前提和基础，是试点改革的最佳选择。

　　同时，获批的两个试验区都是城市群。“这将有利于探索城市群发展的新模式。”陈文科表示，武汉城市圈，只有武汉独大，其他城市过于弱小。进行综合配套改革，可以探索一条“城市带城市”发展的新模式。

　　最后一个因素，陈文科分析认为，中国经济一个主撑点就是长江流域。在长江下游，东部的上海、江、浙等省市，在政策的支持下，已经遥遥领先于湖北，在长江上游，成都、重庆正在进行西部大开发和城乡一体化改革，唯独长江中游缺乏改革和发展战略支持。

　　中部要崛起，必须要在长江中游省份给予支持。他认为，武汉城市圈综合配套改革一旦成功，将带动整个长江中游经济发展，从而使整个长江流域经济得到协调平稳发展。

　　改革必先过三大思想坎

　　武汉城市圈进行综合配套改革，就要靠自主创新。在谈到如何创新时，陈文科表示，改革要想成功，首先在思想上要做到三个突破。

　　陈文科分析，长期以来，湖北在经济发展中存在着三个思想束缚，即传统计划经济观念浓厚，传统小农思想浓厚，官本位思想重。要想改革成功，首先要在这三个思想观念上有所突破。

　　他说，多年来，湖北在经济发展中，传统计划经济等、靠、要的观念影响还较深，在严重制约湖北向市场经济体制转轨的同时，这种守旧的观念与此次综合配套改革精神也是相违背的。湖北的小农经济思想也很突出。陈文科说，这主要体现在小富即安，缺乏创业精神上。最为典型的是，湖北没有外省那样的龙头型民营企业。汉正街富裕的第一代人，最终没能成为像温州人一样的大老板、大企业家。

　　“官本位在部分人思想中已经根深蒂固，这与创新更是格格不入。”陈文科认为，要创新必须树立企业家思想，进行大胆探索、改革。

　　“小改小进，大改大进，不改则退。”他说，此次综合配套改革试点申请成功将产生一系列连锁反应，会给湖北、武汉城市圈政府公务员、企业家、商人来一次集体大洗脑。转变思想观念是其他具体改革能否成功的前提，也是综合配套改革首先要解决的“三道坎”。

　　另外，陈文科说，在打破三道思想枷锁束缚后，武汉城市圈综合配套改革的第一步就是要突破行政区域体制束缚。

　　本报记者 雷闯

　　市政府参事支招金融改革创新

　　积极争取设立中部银行

　　本报讯(记者 郭婷婷 通讯员 陈汉彪) 武汉市的综合配套改革能否取得成功？金融改革创新是关键。昨日，武汉市政府参事、华中科技大学教授张宗成提出金融改革三点建议。

　　组建金融控股集团

　　张宗成说，试验区的金融改革，可以试点多种所有制金融企业，比如组建服务于武汉建设的金融控股集团。张宗成称，武汉金融控股集团的完善显得较为迫切。

　　张宗成建议，可以尝试以武汉的两个开发区管委会为发起人，成立金融投资公司，然后通过A股市场募集资金，投资对象仅限于具有投资价值，但囿于其规模较小，获得银行贷款难度较大的公司。如果这种模式能够成功，可以在全国各地进行推广，对全国层面的金融改革将起到借鉴作用。

　　另外，还可以与国家相关部委探讨对武汉可能的投行项目开通绿色通道。如对武汉众多的拟上市公司的风险投资项目(IPO)优先照顾、先行发行上市。

　　放宽地区企业债券发行条件

　　张宗成说，目前武汉的股市直接融资额较少，企业债券、资产证券化等业务也处于弱势，不能为武汉地区企业的发展提供有效的支持。

　　他认为，一是健全直接融资渠道，要以城市市政基础设施、重大项目为载体，加快资产证券化试点。二是鉴于武汉地区三资企业比重大、规模大，应试点合资企业上市。三是应适当放宽地区企业的企业债发行条件。四是做大做强现有上市公司，并通过收购等手段，提高其再融资能力。

　　发挥全国经济网络节点作用

　　张宗成说，胡锦涛总书记来湖北视察时明确提出，湖北要成为促进中部地区崛起的重要战略支点。因此，应积极争取在设立中部银行的同时，充分发挥武汉在全国经济网络的节点作用。

　　张宗成说：“建设中部银行，可以承接东西，连接南北，沟通中外，使资金在这里汇集、交融和扩散，成为世界经济和沿海经济进入中部的入口，以及中部进入国际市场的前沿。”

　　■观察

　　长株潭获批试验区 长沙媒体三缄其口

　　本报讯(特派记者 罗道海 尤义)与武汉不一样，当武汉所有本地媒体大篇幅报道武汉城市圈获批国家级试验区时，长沙却显得静悄悄——不见当地媒体的报道，官方也是三缄其口。

　　记者仅从12月8日的《潇湘晨报》获知这一消息，且这则《长株潭城市群获批国家级试验区》的消息还是转载本报的报道，其中提到长沙今年GDP预计首破2000亿元。

　　有确切消息称，湖南省有关方面正在北京等候批文，湖南上下满怀期望。

　　长沙城静悄悄

　　昨日，在长沙市韶山北路一个售报亭，很多人在购买报纸。记者当即询问路人，是否知晓长株潭城市群获批国家级试验区一事，多数人对此相当感兴趣，但同时也称当地媒体的相关报道很少。

　　在五一大道的一家酒店里，几名来自湖南常德的市民正在翻看几份报纸。据称，他们从电视上得知长株潭城市群获批国家级试验区，因此想找报纸来详细了解一下。但是，昨日长沙本地报纸对“国家级试验区”一事只字未提，这让他们相当失望。

　　湖南官方低调应对

　　“我们也听说了，但是还没有拿到批文，现在还不好说。”昨日上午，在湖南省发改委办公楼前，一位受访官员表示无奈。

　　随后，记者致电长株潭经济一体化协调领导小组办公室，一位工作人员表示，获批一事都听说了，但是他们要等待湖南省委的进一步通知。

　　其实，长株潭城市群一体化进程已经进行了多年，每个湖南人对这个概念都极为熟识。长株潭城市群研究会会长张萍就是其中之一。昨日下午，记者联系上已经78岁的张萍，电话那头张老的声音听起来很高兴：“我们努力了20多年，现在终于盼到了这个机会，我看到了湖南未来发展的大机遇。”

　　与武汉城市圈领导办公室一样，长株潭经济一体化协调领导小组办公室已成立多年，一直在研究和探讨长沙、湘潭、株洲三城之间的协调发展，《长株潭城市群区域规划》也早在4年前实施。