碧桂园创新中国慈善管理模式

　　10年来，“仲明助学金”、“国华纪念中学”、“雨露计划”等慈善项目层出不穷

　　本版撰文 本报记者 区健妍

　　从为广东19所大学捐资设立“仲明助学金”到斥巨资在清华、北大设立“国华杰出学者奖基金”，从“国华纪念中学”到为退役士兵创建的纯慈善全免费的“国良职业培训学校”……近十年来，碧桂园集团创始人杨国强先生，不仅捐出了数亿元慈善款项，更重要的是，他在践行一个公民的社会责任的同时，也思考创新了一套又一套适用于中国国情的慈善事业管理模式。这些模式不仅鼓励着更多有社会责任感的企业家加入慈善行列，也为中国未来慈善事业立法提供了典范。

　　上图：本报关于国华纪念中学的报道

　　上图：接受资助的学子也将回报社会

　　近年来，杨国强先生在慈善事业问题上屡有创新，其中，他领导的企业设立专门的社会责任部跟踪落实管理“慈善捐资”：国华学子、仲明学子无偿获助同时须签定“道义契约”；专人专项管理“仲明助学金”、“国华杰出学者奖基金”；以“助学”与“办学”的方式加入国家“雨露计划”，为全军退役士兵免费提供职业再培训机会……

　　模式一：首创“道义契约”传承“大爱”精神

　　实施典型：“国华纪念中学”、“仲明助学金”

　　做法：媒体监督下，受助人签约“道义契约”，唯一的要求是学生今后有能力要回报社会

　　意义：“扶贫”同时“扶志”，把“感恩”与“爱”的教育理念灌输于受助人

　　1997年，杨国强悄然来到羊城晚报，把自己的一个慈善助学计划告之报社：“我想设立一个仲明助学基金，每年捐赠100万元（后增至200万元）帮扶贫困大学生完成学业。”他的要求很特殊：他本人隐姓埋名幕后捐助，但委托羊城晚报，这家在他心目中颇有影响力的媒体，到台前操办此事。

　　若干年后，仲明助学金管委会负责人、羊城晚报副总编辑陈心宇说起这个出人意料的决定，仍然敬佩有加。“媒体介入监督，是对受助人一种道德约束。”事实上，杨国强并不需要受助人签署法律意义上的“还款”合同、“感恩”合同，所谓的“道义契约”，只要求将来受助人在能力允许的前提下，回报仲明助学金、回报社会。杨国强一再强调，“回报仲明不是回报我本人，而是能力允许的话，受助人以实际行动帮助那些同样有求学困难的大学生。”

　　又是几年后，“道义契约”被复制到国华纪念中学———一所全免费的慈善中学。如今，杨国强首创的“道义契约”已初步呈现社会效益。越来越多仲明学子、国华学子，开始以各自方式回报社会。

　　广东省教育厅学生助学工作管理中心主任朱俊文表示：“关于社会捐助，我对仲明助学金尤有印象和感情。”近些年，广东教育主管部门不遗余力向一些有意助学的企业与个人推荐“仲明”的做法。他介绍，目前中国助学贷款问题普遍遇到一个尴尬，不少困难学生毕业后迟迟不还贷。朱俊文说，“造成这个事实的原因是多方面的，不能只归咎于大学生‘不诚信’”。“如今社会慈善捐款人的目的、出发点相差很大。有些捐助对受助人有很多附带条件，令他们感到压力。从心理上说，受助者与捐助者很难站在一个平等的平台上，如何让捐助者拥有‘大爱’的理念，如何让受助人懂得感恩、传承‘大爱’，杨国强先生首创的‘道义契约’理念，很值得全社会关注与借鉴。”

　　模式二：设“社会责任部”专人打理慈善事业

　　实施典型：中西部地区扶贫项目、雨露计划

　　做法：专人负责跟踪落实慈善项目推进

　　意义：慈善事业不能捐钱了事，扶贫一定要扶到老百姓急需帮助的点上

　　杨国强先生手下有一支“精锐”团队，多位年轻人共事于一个名为“社会责任部”的部门。他们的主要任务就是要跟踪监督各项慈善的落实与推进情况，并且从中协调各种突发情况。

　　今年以来，这班年轻人先后受杨老板之命，十多次往返于广东与西部的“马边”、“甘洛”两个国家级贫困县，进行一系列关于慈善的调查。相关负责人向记者透露，“我们直接去到西部农村，与当地农民交流，分析贫困原因，了解他们最希望得到哪方面帮助。”农民们告之，“最需要一个职业技能学校。”因为没有技能，农民工作技术含量很低，所以工资老涨不上去。杨国强获知此事后，当即拍板捐出资金为当地建设一所职业技能学校，让农民获得技能培训的机会。

　　杨国强多年做慈善的经验是：“钱不能一捐了事，而是要花出功效。”“扶贫一定要扶到老百姓急需帮助的点子上！”善举背后，杨国强创新了一系列慈善事业管理模式。比如，在与地方政府合作慈善项目的同时，签定协议，明确“钱的用途、预期效果、中间监督、项目选定”等。

　　模式三：慈善项目“公选”制度及受助人“公示”制度

　　实施典型：国华中学、仲明助学金、国良技能培训学校做法：一些对口扶贫项目采取公示，善款善举受助人要通过公示

　　意义：让捐助项目明明白白；让群众监督慈善项目落实推进

　　今年以来，碧桂园集团捐资帮助西部两贫困地区农民改善生活条件，这个慈善项目包括了“修桥筑路”、“移民搬迁”等计划，而所有这些计划都是杨国强在听取当地老百姓与政府声音后，经过各方“公选”而确定的帮扶项目，是老百姓最迫切希望解决的问题。在杨国强眼中，慈善事业的“公选”、“公示”必不可少，关键是要群众参与监督慈善项目的落实与推进。

　　事实上，杨国强实践多年的“仲明”与“国华”慈善助学项目中，就一直采取受助者“公示”制度。以国华纪念中学为例，如今在全国26个省市区招生，由于名额有限，竞争者每年数以万计，但他们当中只有少数人能获得珍贵的机会。为了确保竞争公平，所有最终获得国华中学就读机会的名单都必须向社会“公示”，接受社会各界监督。

　　模式四：慈善“执行成本”额外核算

　　实施典型：仲明助学金、北大清华“国华杰出学者奖”、“中大国华讲座教授基金”

　　做法：专人专项管理助学金；专人打理助学基金“保本升值”

　　意义：规避慈善项目因为“执行成本”而引发的慈善“风险”

　　“仲明助学金”至今创立10年，社会各界对“仲明”的管理模式赞赏有嘉。早些年，羊城晚报仲明助学金管委会负责人、副总编辑陈心宇与杨国强先生就意识到“仲明”项目的执行成本问题。由于助学金发放面日益扩大，羊城晚报作为一家媒体单位，作为“仲明助学金”的代言人，其身份“角色”的执行已有点力不从心。杨国强先生最后决定，额外支付专款聘请专人管理仲明助学金的发放事务。

　　广东省教育厅学生助学工作管理中心主任朱俊文谈到，目前中国慈善助学有一个尴尬：很多学校对社会助学金感觉“左右为难”。因为执行过程中难免规避“成本”问题，而根据专款专用的原则，学校只能额外垫付这笔费用。朱俊文认为，“仲明”的管理模式成功之处在于，把慈善执行成本考虑其中，这对慈善的落实是有力保障。

　　近期，杨国强先生又先后为北大、清华、中大各捐出的3000万元巨资，用于各校引进世界一流人才，并推动科研的进步，另一种创新的慈善项目管理模式在这些专款中悄然尝试施行。

　　据透露，这三笔款项目前均以助教“基金”方式落户三所高校，但在未来几年内，杨国强会委托专门的理财顾问协助高校为基金稳步升值。“换句话说，3000万元只是本金，要想方设法让其保本、升值，随着基金的壮大，惠及范围也将扩大。”

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