皖江四市统一区号梦难圆

　　本报讯 近年在皖江流域呼声四起的电话区号统一问题，恐怕很难会在短时间内变成现实。记者昨天获悉，来自有关方面的一份《关于“安徽省沿江城市带通讯统一管理”可行性研究报告》，给这一美好愿望的坚持者“泼了一盆冷水”，因为它得出的结论是“目前不宜实施”。

　　马鞍山、芜湖、铜陵、安庆4市是皖江城市群的核心城市，近年来要求统一电话区号的声音此起彼伏。据了解，这一呼声最早发端于2003年的铜陵市，此后得到芜湖、马鞍山和安庆等市的附和。最新的可研报告对此表示，单从技术理论的角度来说，沿江城市带实行通信统一管理、统一电话区号是可行的，但从工程实施的角度来说存在一定的风险。

　　根据报告，目前我省基础电信网络是按17个省辖市的行政区划建设的。马芜铜宜4市若实行通信统一管理、统一区号，将涉及大规模的网络改造，简单测算需投入资金上亿元，同时也会给运营商的管理、运营维护带来很多困难。预计到2009年，马芜铜宜4市的固定电话用户数将达365万户，如果统一区号成为一个“大本地网”，必须进行号码升位，仅升位费用将高达3亿多元。同时，所有相关单位、部门、企业甚至是个人，都会为区号统一和号码升位付出一定的经济、时间成本。

　　即便电话区号实行统一，皖江城市群将产生110、120、122等社会应急号码和12345、12315等政府公益服务电话重号的接入问题。报告对此说，在目前的行政体制下，现行通信网络从技术上很难解决该问题，政府需要投入大量资金和人力建设一个统一平台进行调度，同时还会增加用户的操作时间和难度。

　　报告还称，根据马芜铜宜4市之间当前的话务量分析，除个别市用户间通信联系较多外，大部分市间沟通联系并不十分密切。因此，无论从必要性还是可行性来说，这项浩大工程的实施都存在一定的风险和难度，且资金投入巨大，社会效益、经济效益并不见得明显增长，目前不宜实施。

　　相关通信专家昨天在接受记者咨询时称，我国电话区号统一的管理权限在国家信息产业部。对于各地提出的申请，信息产业部将根据各省行政区划划分情况，依据国家国民经济发展规划，结合行业发展规划和电信网络组网情况来决定，同时需上报国际电联批准，“因为电话区号是重要的国际资源”。

　　（本报记者 胡佩）