实施五大创安 打造平安长治

　　马和平

　　长治市全面贯彻落实省委、省政府建设“平安三晋”的部署要求，实施“五大创安”，强化治安防范，确保了社会进一步稳定，连续七年被评为全省社会治安综合治理先进市。

　　这五大创安包括：一是搞好主力创安，实现治安防范高效化。近年来，通过健全快反机制、交警巡警联勤、成立流动治安派出所、自行车骑警大队、设立治安卡口等一系列创新举措，极大地提高了公安机关对社会面的控制能力。大力实施社区和农村警务战略，在市区推行“两警一区”模式，在县城和城郊结合部推行城镇“综合执法”模式，在边远农村推行“一警多能”模式，促进了整个社会治安的良性循环。全市共规划建设459个社区和农村警务室，目前已建成375个，完成了82%，已覆盖到全市93%的社区和80%的行政村，平安的第一道防线不断筑牢。

　　二是搞好专职创安，实现群防队伍专业化。我们把治安巡逻队伍专职化作为平安创建的主要内容，目前，全市共有治安巡逻队员1300人，治安联防队员1200多人，保安从业人员达到3527人。

　　三是搞好科技创安，实现防范手段现代化。全省实现了110、122、119“三台合一”，统一接警调度。另一方面大力开展“技防单位”、“技防企业”、“技防小区”、“技防乡村”等创建活动，从城镇到乡村大力推广使用视频监控、自动报警、电脑网络等技防措施，提高了全市整体防范水平。

　　四是搞好文化创安，实现防范宣传社会化。我们充分发挥文化的发散和渗透作用，把综治文化建设作为推动平安创建的有效载体，通过搭建传播平台，做到家喻户晓、人人皆知，全民动手、共创平安。

　　五是搞好社会创安，实现治安防范全民化。在逐步健全基层矛盾纠纷调处组织网络的基础上，我们突出抓好“三个化解”。一是源头化解。对可能涉及和影响到群众利益的问题进行充分预测，矛排部门提前介入，一旦发现有矛盾纠纷的苗头，及时向有关单位下发预警通知书，责成其采取防范措施，有力地预防了重大决策实施过程中可能出现的矛盾纠纷。二是日常化解。对一般性、常见性的矛盾纠纷由民调小组、调委会随时发现，随时解决在萌芽状态。三是集中化解。对重大矛盾纠纷实行领导包案，职能部门联合办工，限时解决。

　　(作者为中共山西省长治市委常委政法委书记)