加强基层党的建设充分发挥党员先进性作用

　　党的十七大报告强调了党的基层组织是党执政的组织基础，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，并为此作出了重要部署。我们全面贯彻落实党的十七大精神，就是要通过加强基层党的建设，充分发挥党的先进性作用，以保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党员队伍的稳定，保证实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署。

　　一、要切实抓好党支部建设。

　　（一）加强基层党的建设，要突出理想信念教育这个主题。

　　理想信念教育无论过去还是现在，都是党建工作的主题，也是我们党思想政治工作的核心内容。然而个别党员和领导干部禁不住权力、金钱、美色的诱惑，极端个人主义和享乐主义思想膨胀，以权谋私，行贿受贿，腐化堕落等等，严重地败坏了党的形象。这些人堕落的原因，归根到底是理想信念模糊动摇，意志衰退、精神空虚、缺乏前进的思想动力。社会上的不良思想和现象，必然会影响到人民群众的思想。因此，基层党支部在加强思想政治工作的过程中，必须要重点抓好理想信念教育。教育、帮助、引导广大人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观，增强自觉抵制腐朽思想的能力，从而使广大人民群众能较好地处理国家、集体、个人三者之间的关系，提高工作的积极性、主动性和献身精神。

　　（二）加强基层党的建设，要抓好党员干部的表率作用。

　　党员干部以身作则，率先垂范，对于加强新时期党支部建设工作起着非常关键的作用。尤其是基层领导干部肩负着更加具体的工作任务，起着非常关键的作用，因此，各级领导干部就更应该作好表率，率先垂范。同时，基层党支部还应注重抓好党员模范作用的发挥。因为广大党员工作在各个不同的岗位上，相对来讲群众对党员的接触、了解更深，时间更长，党员的行为对群众的影响也更直接、更深刻。所以，党员干部的表率作用和党员的先锋模范作用发挥得如何，都会直接影响到基层党组织建设的实际效果。

　　（三）加强基层党的建设，要有的放矢地做好思想政治工作。

　　基层工作中的重点和难点，同时也是思想政治工作的重点。基层党支部要围绕不同时期和不同阶段的工作重点，开展积极的思想政治工作。特别是在群众遇到困难和挫折的时候，更要做好思想政治工作。首先应将困难和问题实事求是地告诉群众，要相信群众的觉悟，要相信群众对遇到的困难和挫折是能够理解的；其次，在讲困难和问题时，也要讲克服困难的措施和条件，以树立广大人民群众战胜困难的信心。

　　（四）加强基层党的建设，要与解决实际问题结合起来。

　　基层群众，工作在第一线，担负着最繁重和艰苦的工作，对完成目标起着非常重要的作用。基层党支部在加强思想政治工作的过程中，既要关心群众的思想，也要关心群众的生活，要积极向上级党组织汇报，为他们解决生活中的实际问题、实际困难，为他们解除工作中的后顾之忧，使他们从中感受到党的关怀和社会主义大家庭的温暖，思想感情上也就容易接受思想政治工作所讲的道理，也容易加深理解思想政治工作所讲的道理，人民群众的思想境界和精神境界也会随之提高。

　　二、要切实抓好党小组建设。

　　加强党小组建设，夯实党建工作基础，着力发挥党小组的细胞凝聚作用，是加强基层党支部建设的重要途径，确保以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

　　（一）加强党小组制度建设。从制度建设人手，建立和完善《党小组理论学习制度》、《党小组活动日制度》、《党小组生活会制度》、《党小组入党积极分子培养制度》以及《党小组长职责》等工作制度，明确党小组长职责，规范党小组政治、业务学习、党员生活会等，为有效开展基层党支部建设提供保证。

　　（二）加强党小组组织建设。一是高度重视和充分肯定党小组在支部工作中不可代替的重要地位和作用。二是合理设置和调整党小组数量和结构。同时根据实情合理安排退休干部进入党小组，为老干部创造互相交流的机会，充分发挥老党员参事议事作用；根据基层领导分管部门组成小组，以便于工作联系、学习活动统一安排等。三是按照党员民主选举的原则，选好配好党小组长。让党性观念牢、思想作风硬、业务水平高、工作责任心强的党员同志担任党小组长，增强党小组的影响力和战斗力。四是加强党小组长的培训教育。每季度集中党小组组长与支部委员开展不少于一次的专题学习，提高党小组长的履行“一岗双责”的能力。五是实行党支部委员联系党小组制度。每名支部委员联系一个党小组，认真参加党小组党员生活会，积极参与党小组党日活动，指导党小组理论学习和业务培训。

　　（三）开展多形式的党小组活动。除参加基层党支部组织的各种政治业务理论学习活动外，各党小组还应该安排和组织一系列组织活动。一是开好党小组组织生活会。二是加强调研和交流。可组织开展“党在我心中”、“我为组织做什么”等专题学习讨论，探讨时事，沟通思想，交流工作，以利帮助广大党员干部强化党性观念和理想信念，提升党员队伍的素质。三是开展“党日”活动。各党小组要每月组织党员干部开展不少于一次的党日活动，如积极扶贫救灾、参加植树环保等义务劳动、重温入党誓词、与群众结对子、学习身边先进等活动。四是发挥党小组组织党员、团结群众的桥梁作用。深入了解和掌握基层群众思想动态，增强党员密切联系群众的意识，搭建党群沟通的桥梁。五是协助党支部做好入党积极分子培养教育。六是开展创学习型组织、当学习型党员活动。通过加强党小组的建设，促进党支部建设，创新党支部党建工作途径，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。

　　三、要切实抓好党员先进性建设。

　　（一）抓好党员先进性建设，必须认真学好理论。

　　一是学好理论是每一个共产党员正确执行党的路线方针政策的保证。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是我党正确地制定路线方针政策的基础。不懂得和不掌握它就不可能准确地理解和把握党在现阶段的路线方针政策，在实际工作中也不可能正确地贯彻执行这些方针政策。同时，党的路线方针政策在执行过程中，不能简单地照抄照搬，而是要同本地区、本部门的实际情况相结合，创造性地开展工作。这就更需要吃透党的路线方针政策的精神，更需要学好理论，以减少或者避免盲目性，增强工作中的原则性、主动性、预见性和创造性。

　　二是学好理论是共产党员把握正确的政治方向的保证。党员只有学习好理论，才能坚持正确的政治方向，站稳正确的政治立场，树立鲜明的政治观点，严守党的政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在关键时刻不迷失方向。如果理论上不清晰，必然导致认识上的混乱，在紧要关头把握不住方向，在重大原则问题上分不清是非，就会给党的事业带来危害。

　　三是学好理论是共产党员在各项工作中正确履行职责的保证。掌握了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论就能在实际工作中坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，在各项工作中更好地履行自己的职责。

　　（二）抓好党员先进性建设，必须密切联系群众。

　　当前，我国的特色社会主义事业正处在新的历史起点上，只有充分发挥和依靠广大人民群众的主动性、积极性和创造精神，才能将党的路线方针政策转化为人民群众高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉行动，取得实际成果。为此党员要密切联系群众，这既是党的宗旨的内在要求，也是履行好工作职责的必然要求。

　　党员密切联系群众，必须树立人民群众是历史创造者的观点、树立向人民群众学习的观点、树立全心全意为人民服务的观点、树立既要依靠群众又要教育引导群众的观点，只有这样，共产党员才能真正成为人民群众的勤务员，才能在政治上、生活上不搞特殊化，与群众同甘共苦，才能真正听到群众的意见和呼声，了解群众的真实意愿，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，充分调动人民群众的工作积极性，发挥群众的聪明才智，党员的模范带头作用才能得到更好的发挥。

　　（三）抓好党员先进性建设，必须紧密结合实际。

　　《中国共产党章程》规定:“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”具有伟大理想的共产党员在工作中应该有实干精神，为人民群众做实实在在的事。结合实际，就是要立足本职，爱岗敬业，发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，努力学习科学知识和专业知识，大力弘扬科学精神，刻苦钻研工作业务，成为本专业的行家里手。在深刻领会党和国家颁布的各项有关方针、政策、法令的基础上，在自己工作范围内明确支持什么，限制什么，熟练地、准确地处理问题，不断提高工作能力和办事效率，更好地为人民群众服务。同时在生活上也要关心群众、帮助群众，把党的关怀通过每一个党员的实际行动传送给大家，并在平时的日常生活中从小事做起，以自己的言行为大家做出表率，真正使群众感觉到榜样的力量，以便更好地带动大家干好各项工作。

　　（四）抓好党的先进性建设，必须自觉接受监督。

　　共产党员要自觉接受法律监督。《中国共产党党内监督条例(试行)》中关于党内监督的重点内容其中的第二条就是：遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况。为此共产党员要积极有效地开展批评与自我批评，虚心听取群众意见，努力改正不足，提高思想素质，带头廉洁自律，真正做到自重、自省、自警、自励。党员特别是党员领导干部，要从目前大量披露的以权谋私、违纪违法的案件中警示自己，吸取教训，时时反省和检查自己的思想和行为，自觉地接受法律监督，用党纪、政纪和法律法规来约束自己，规范自己的言行，抵制和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响和侵蚀，过好权力关、金钱关、人情关，永葆共产党员人民公仆的本色，以实际行动取信于民。

　　（五）抓好党的先进性建设，必须“两手”都要抓。

　　按照十七大报告提出的全面推进党的建设新的伟大工程新要求，正确认识加强基层党的建设的重要意义，强化做好基层党建工作是贯彻落实党的十七大精神的政治保证和组织保证的观念。要明确党建工作始终服从服务于中心工作的思路，紧紧围绕巩固和发展党的先进性这一永恒课题，紧密结合新时期的中心工作和实际，坚持寓党建于业务，形式服从内容，真正把党建工作落到实处。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。要树立中心工作必须依靠强有力的党建工作的观念。既要防止“为党建而抓党建”的现象，也要防止重业务、轻党建的倾向，从而努力开创基层党的建设新局面。