年终特稿：《东盟宪章》和东盟未来面临的挑战

　　中新社曼谷十二月十七日电 题：《东盟宪章》和东盟未来面临的挑战

　　中新社记者顾时宏

　　年终岁末，尽管东盟首脑会议上月已在新加坡谢幕，但展望来年，东盟首脑会议取得的重要成果之一的《东盟宪章》和东盟未来面临的挑战，却是年末人们关注的话题。

　　鉴于明年的东盟首脑会议将在泰国举办，记者日前就《东盟宪章》和东盟未来将面临的挑战等问题采访了泰国朱拉隆功大学亚洲研究所东盟问题专家帕差腊卫兰女士。

　　对东盟峰会取得的成果，这位女学者认为，在过去一段时间，一些东盟国家遇到了一些困难和麻烦。会议召开于东盟成立四十周年之际，又恰逢东盟加三关系十周年以及东盟与欧盟关系三十周年，这使本次会议的重要性更加突出。

　　另外，因为本次会议的主要议题包括能源、环境、气候变化以及可持续发展问题等。此前东盟各国基本上都是独立地处理以上问题，但成效不尽人如意，这些问题一直严重困扰着东盟国家。本次会议的召开使各国今后在合作解决这些问题方面有了更多法律上的联系。

　　其次，《东盟宪章》的签署具有重要意义，使东盟成为一个可以信赖的、稳定前进的组织。此前东盟仅是一个政府间合作的国家群体，合作上具有松散和自愿的特点。《东盟宪章》的重要性体现在两个方面：东盟内部将成为一个具有法律联系的组织；东盟在国际舞台上取得了法人地位，有权在国际舞台，特别是联合国发表东盟的意见和建议。这是东盟迈出的非常重要的一步。

　　谈及东盟目前在地区和国际舞台上的作用，帕差腊卫兰女士说，东盟在许多地区和国际台舞台上发挥着作用。如亚太经合组织、亚欧会议等，另外，东盟还与欧盟、南亚等地区发生着政治和经济联系，东盟在这些舞台均发挥着一定作用。东盟努力通过这些渠道将各个地区的政治和经济联系起来，这是东盟长期以来努力实行的策略。

　　记者问及东盟今后可能会面对哪些障碍和挑战时，这位泰国学者认为，一是东盟面临的挑战。在目前世界的竞争中，人的素质日益重要，世界变得越来越开放和自由。这是东盟各国需要跟上时代步伐的一个重要方面。同时东盟必须处理好全球变暖等问题，因为气候变化将会影响到每个国家的竞争力，而东盟在这方面尚有较大弱点。

　　二是东盟将来可能会面临合作上的问题，因为，东盟的一些新成员正在强大起来，需要在东盟内部有更多的发言权。因此，将来的东盟内部有可能出现“派系”问题。另外，缅甸问题仍是一个令人担心和关注的问题。

　　对东盟与中国的关系，帕差腊卫兰说，东盟与中国关系历史悠久，双方之间的联系从平民百姓直至国家领导和国王，东盟各国与中国之间的文化联系十分密切。这种关系具有重要意义，成为东盟与中国之间开展合作，实行自由贸易的有力推进器。

　　她指出，过去，东盟与中国已经召开多次高峰会议，每次都取得让人兴奋的积极成果。东盟与中国关系的发展对东盟来说非常重要，使东盟在国际社会更加引人注目。