站在新的起点谋发展

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——对省情与发展的再思考（一）

　　编者按:从新起点迈向新征程，今后几年是我省改革发展的关键时期。以十七大精神为指导，贯彻中央经济工作会议精神，落实省第九次党代会部署，需要全省上下对省情进行再思考再认识，深入研究加快发展、科学发展的深层次问题，从而进一步完善发展思路，拓展发展空间，创新发展举措，提升发展质量，实现跨越发展。深入学习贯彻省委书记刘奇葆在日前召开的省委常委（扩大）会议上的重要讲话精神，四川日报从前日起推出5篇记者述评“对省情与发展的再思考”，本报都将予以转载，敬请关注。

　　12月7日，省委常委（扩大）会议在成都召开。会议传达学习了中央经济工作会议精神，思考和谋划明年全省经济工作。省委书记刘奇葆在会上发表重要讲话，提出全省经济工作的总体取向：加快发展，科学发展，又好又快发展。

　　树立更高的目标，追求更好的质量，谋求更大的发展。加快发展，科学发展，又好又快发展———四川别无选择

　　2007年即将定格为历史。

　　在当代四川发展编年史上，这是一个有标志性意义的年头。

　　2007年10月22日，省统计局召开新闻发布会宣布：四川今年全年GDP总量在西部地区率先突破万亿元大关已成定局。

　　西部第一、全国第九——就总量而言，在中国经济大省的队列里，四川稳稳地占有一席。

　　然而，大与强、多与富之间没有等号。万亿元总量的分子对应的是8700万人的庞大分母：论人均GDP，四川不及全国平均水平的三分之二，在全国的排名为第二十五位，落后于西部半数省区市。

　　以党的十七大为标志，中国进入从新的历史起点出发，夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化的新阶段。

　　适应新阶段的新要求和人民群众的新期待，十七大提出未来经济建设新目标：转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均GDP到2020年比2000年翻两番。

　　从十六大提出GDP总量翻两番到十七大提出人均GDP翻两番的变动，体现了以人为本、实现国民经济又好又快发展的基本要求。

　　对GDP总量大省与人均GDP“小”省的四川而言，客观要求加快发展才能实现十七大提出的奋斗目标，不仅具有极端重要性，而且具有极端紧迫性。

　　在四川，不树立更高的目标，不追求更好的质量，不谋求更大的发展，以人为本、实现国民经济又好又快发展的基本要求难以落实。

　　又好又快，“好”是“快”的前提；“快”是“好”的重要基础和必要条件。加快发展，科学发展，又好又快发展———四川别无选择。

　　准确把握基本省情和思干思进、加快发展的主流民意，才能准确把握四川发展的主流和方向——加快发展，科学发展，又好又快发展

　　站在新的历史起点，深入思考发展新阶段的阶段性特征，结论明确：中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。

　　站在新的历史起点，深入思考四川发展新阶段的阶段性特征，结论同样明确：社会主义初级阶段就是社会主义的不发达阶段，而四川“不发达”的程度较之全国更为突出的基本省情没有变。

　　纵观来路，进步令人欣慰——

　　改革开放以来特别是近年来，历届省委、省政府带领四川各族人民，紧紧抓住发展这个第一要务，团结进取，不懈奋斗，全省经济实力明显增强，人民生活水平持续提高。从1978年到2006年，四川GDP总量增长12.8倍，人均GDP从262元增加到10546元。数字背后，是一个欠发达的内陆大省在改革开放的路上步步向前的发展轨迹。29年间，四川从尚未解决温饱的第一次现代化起步期，推进到初步小康的第一次现代化发展期。

　　横向比较，差距令人紧迫——

　　以最直观也最能说明问题的人均指标为例：1982年，四川人均GDP为全国平均水平的71.8%，2006年，这一比例下降到64.5%，四川同全国的差距不是在缩小，而是在拉大。再以农民人均纯收入为例：在农村居民占人口绝大多数的人口大省四川，从2002年到2006年，农民人均纯收入与全国平均水平的差距从300多元扩大到500多元。全国每13个绝对贫困人口中，有1人生活在四川。

　　更加令人紧迫的差距是与先行者的距离越拉越远。从2001年到2006年的5年间，四川与江苏的人均GDP差距从7506元扩大到15500元。根据中国社科院发布的中国现代化报告，实现第一次现代化四川需要11年，江苏只需4年。

　　发展很不平衡是中国现阶段总体上达到的小康的一大特征。这一特征在四川表现得尤其明显。从1978年到2006年，四川城乡居民人均收入比例从2.85∶1扩大到3.1∶1。面积占全省四分之三的盆周山区和民族地区，GDP和地方财政收入不及全省六分之一。

　　这些事实表明，在夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化的新阶段，在兄弟省区市你追我赶、竞相发展的大格局中，作为在全国特别是在西部具有举足轻重地位的欠发达大省，四川的发展，无论在“好”的层面，还是在“快”的层面，都有巨大的拓展空间。“好”与“快”，有机地统一于科学发展。

　　准确把握这一基本省情，才能准确把握思干思进、加快发展的主流民意；准确把握这一主流民意，才能准确把握四川发展的主流和方向——加快发展，科学发展，又好又快发展。

　　站在新的历史起点，机遇与挑战前所未有。四川用好战略机遇、应对战略挑战的战略抉择——加快发展，科学发展，又好又快发展

　　站在新的历史起点，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

　　要看到，同全国一样，四川面临的战略机遇与挑战，既来自全面参与经济全球化，又来自工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务。

　　还要看到，在机遇与挑战问题上，四川不仅具有全国的“共性”，而且具有自己的“个性”。

　　在西部，四川是外资西进、内资西移的最大落地点之一，随着对内对外开放广度和深度的拓展，“洼地”的吸引力将越来越强；四川是科技资源大省，建设创新型四川步伐加快将加速释放四川的科技优势潜能；水电、天然气、钒钛等战略资源开发力度加大，使四川战略地位更加突出。凡此种种，都是具有四川特色的机遇。

　　相对于全国整体发展水平，经济实力不强，发展质量不高，工业化和城镇化进程滞后，结构性矛盾突出；区域、城乡差别较大；关系民生的矛盾和难题不少。凡此种种，都是四川面临的严峻的有些甚至是独特的挑战。

　　紧紧抓住和用好战略机遇，才能变发展机遇为发展现实；正确认识和应对严峻挑战，才能变挑战带来的压力为新的发展动力。只有这样，四川的发展才能进入新的更高的境界。否则，机遇将擦肩而过，旧挑战未了新挑战又来，四川丧失的，不仅是一个应该而且能够大有作为的发展阶段，还有丧失不起的时间和四川人民的新期待。

　　靠什么化机遇为现实、化挑战为动力？靠发展。

　　发展，是科学发展观的第一要义。站在新的历史起点，第一要义的“四川解读”，应该是也只能是：在科学发展的路上，发展力度大些、更大些，发展速度快些、更快些，发展质量好些、更好些。

　　加快发展，科学发展，又好又快发展——四川用好战略机遇、应对战略挑战的战略抉择。四川日报记者 王沛

　　（原载《四川日报》12月17日一版）