更新发展理念促跨越

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——对省情与发展的再思考（二）

　　即将过去的2007年，四川在收获发展成果的同时，也感受到不断增强的发展压力。

　　压力来自差距，四川人均GDP只有全国平均水平的三分之二左右；压力来自挑战，不断完善的宏观调控政策，对投资拉动主导作用明显、重化工特色突出的四川，势必带来新的挑战；压力来自竞争，置身兄弟省市区你追我赶、竞相发展的赛场，发展不快会掉队，发展不好会落伍。

　　加快发展，科学发展，又好又快发展——新的形势呼唤新的实践。

　　思干思进，奋力爬坡——新的实践需要新的理念。

　　后发的四川要迎头赶上，必须让思想冲破束缚，树立新的发展观、资源观、优势观、创新观，以新理念推进新发展。

　　加快发展，科学发展，又好又快发展，必须树立矢志跨越的发展观，进一步优化产业结构，实施充分开放合作

　　从十六大提出GDP总量翻两番，到十七大提出人均GDP翻两番，新目标带来新课题：欠发达的四川能否实现跨越？

　　有什么样的发展观，就有什么样的发展。跨越发展，既是基于对经济发展客观规律、省情及发展的阶段性特征、先进地区成功经验的认识和把握的发展，又有别于渐进发展，它意味着突破性、超常规，意味着对某些发展阶段的超越。

　　随着四川经济总体上从工业化初期开始进入中期阶段，产业结构调整的压力进一步增强。一产业的比重高出全国7个百分点；三产业在GDP中的份额连续5年呈下降趋势——比例失当的背后，是产业结构不合理和城乡二元分割。

　　这意味着，四川的跨越之路，既是产业结构的升级之路，也是城乡经济的统筹之路、区域经济的优化之路。

　　从四川所处的发展阶段和现实省情看，工业是跨越的“龙头”，也是“升级”、“统筹”、“优化”的主战场。如何实现工业布局和城镇发展之间的统一规划、配套建设、良性互动、联动推进，从而以工业化推动城镇化，以城镇化促进工业化；如何推动重点项目布局从“点轴式”向“集群板块式”转变，把相近、相似、相融的项目和企业聚集在一起，以提升产业竞争力，使产业结构的升级与区域布局的优化相偕而行……解答这一系列新课题，无不需要理念的更新。

　　将发展放到更广的范围，四川的跨越之路，还需充分开放合作，主动融入区域合作，善于在合作中发展自己，赢得先机，提升地位，努力从外部获取更多的发展资源，向外部拓展新的发展空间。

　　加快发展，科学发展，又好又快发展，必须树立正确的资源观和优势观，将资源优势转变为竞争优势

　　据有关部门测算，以每立方米6毛钱计的川气出川，在上海却能产生每立方米24.6元的附加产值。是卖资源还是卖产品，是简单转化还是深度开发，结果大不一样。

　　四川是资源大省。跨越发展离不开资源，但资源优势并不等同于竞争优势、发展强势。从某种意义上讲，四川的差距，正在于潜在的资源优势尚未充分得到转化、延伸、增值。

　　树立新的资源观和优势观，就是要注重发挥优势、挖掘优势、创造优势，把资源转化为优势，把比较优势转变为产业优势、转化为市场竞争力，这是推进四川跨越发展的现实途径。

　　推进跨越发展，要重视和依托特色资源优势，做好资源就地转化文章，走出一条产品深加工、延长产业链、提高附加值的发展路子，加快发展高新技术、优势资源、装备制造、农产品加工等优势特色产业，使其做大、做优、做强。同时以市场为导向，大力推动产业整合、要素整合、企业整合，提升产业综合竞争能力。

　　需要注意的是，四川各地自然禀赋、发展状况千差万别，必须注重科学规划、分类指导、因地制宜，引导各地充分发挥比较优势，根据资源环境承载能力和发展潜力，考虑现实支撑条件和约束因素，确定资源开发和产业发展方向，防止地区间盲目照抄照搬，避免重复建设和恶性竞争。

　　加快发展，科学发展，又好又快发展，必须树立创新理念，向创新要发展的空间、效益和质量

　　看影响经济效益和质量的变量，有三点不能不提——要素成本、制度成本、要素质量。四川的经济发展在相当程度上还是依靠相对较低的要素成本，但要素成本上升已不可避免。

　　追求高质量、高效益的增长，必须不断提高要素质量，不断降低制度成本，将经济发展模式从资源依赖型转变成创新驱动型。

　　众所周知，我省是科技资源大省，但2006年我省高新技术产业产值仅1351亿元，不到上海的一半。高新技术对四川经济的支撑带动作用不够，主因在于企业创新主体不强，自主创新能力不足，科技资源条块分割，严重制约了优势产业的发展。

　　提高要素质量，出路在自主创新，关键在加快建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系，着力营造有利于企业科技创新的政策体制环境，使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

　　自主创新，也是调整产业结构、转变发展方式的中心环节。其更深含义，是发展模式的自主创新，是政府运作、企业动力、人员素质、社会氛围、市场要素等多方合力的推进。

　　发展的本质在于创新。创新的力度决定发展的质量和效益。四川人从来不缺乏创新的勇气和精神，创新的实践引领我们走向跨越。

　　四川日报记者 陈露耘

　　（原载《四川日报》12月18日一版）