服务经济促发展

　　唐善理 成江恒 黄绍辉

　　城市扩大了，环境变美了，经济发展了，生活更好了！

　　位居潇湘源头的古老永州，在新一轮经济建设浪潮中，扬帆疾进，展翅腾飞，焕发出日益强劲的发展势头。

　　在推进永州经济发展这艘航空母舰迅猛向前的各路大军中，永州工商已成为一支骁勇善战、屡立新功的不可或缺的生力军！

　　永州工商作为维护永州经济发展秩序的一支重要力量，一直以来把支持地方经济建设，与地方党委政府保持高度一致的观念贯穿到每个干部职工的心中，审时度势，与时俱进，开拓创新，勇于奉献，积极服务于永州的经济建设。

　　经济建设的第一要务是发展。发展是硬道理。永州工商局局长吉振君反复强调、再三要求全市工商部门从促进地方经济发展的大局出发，一切为了发展，一切围绕发展，一切服务发展，把服务地方经济发展始终贯穿于工商行政管理工作的全过程，并落实到各项具体工作中。

　　他们积极推动国有、集体企业的改革、发展，对重点改制企业和技改项目，各级领导全程包扶，跟踪服务，大胆创新，打破常规，开辟“绿色通道”，坚持特事特办、急事急办，对政策尚未明确的问题，在认真研究的基础上，积极向上争取，帮助解决。几年来，冷水滩纺织厂、永州纺织厂、冷水滩造纸厂等数十家国有大中型企业在永州工商部门的大力支持配合下，成功地实施了“两个置换”，受到了企业的广泛好评。对企业在发展过程中遇到的困难，永州工商部门随时都会伸出援助之手。今年3月，永州市骨干企业、年缴利税3300万元的湖南南岭化工有限责任公司，在浏阳市的销售市场遭遇某企业的恶意告状，导致公司运抵浏阳市的12.7吨氯酸钾被当地工商部门扣留，使公司的利益受到损害。了解到这一情况后，联系该企业的局领导黄明华当即与长沙市工商局领导商量协调，引起了长沙市工商局领导的高度重视，使问题很快得以妥善解决。谈及此事，公司何董事长动情地说：“南岭的发展离不开工商局的帮助”。

　　外商投资企业来永州创业，永州工商部门更是给予了无微不至的关照和帮助。在为外资企业的服务中，工商部门想企业之所想，急企业之所急，采取提前介入、跟踪服务等措施尽可能做到外商登记注册工作的前伸后延；改革年检方式，实行网上年检，为外资企业节省时间人力。工商部门的工作人员先后无偿为永州琳洁物业管理公司等6家外资企业提供指导撰写合同、章程和咨询服务，帮助湖南熙可罐头食品公司等4家外资企业办理扩股增资手续。宽松的环境，优质的服务，热心的帮助，增强了外商到永州投资的信心，带来了永州外资企业前所未有的发展势头。

　　以真诚的态度支持再就业，以行业的优势引导再就业，以优质的服务促进再就业，是永州市工商部门为地方党委、政府分忧解愁的又一重大举措。局党组经常以各种各样的形式教育全系统干部职工，引导他们进行换位思考，设身处地替下岗失业人员着想，体谅下岗失业人员的实际困难。局长吉振君关怀和支持下岗失业等弱势群体的思想非常明确，反复要求工商部门干部职工不折不扣地坚决执行再就业优惠政策。全市工商系统与1127名下岗人员及弱势个体从业人员建立了一对一的对口帮扶关系，为他们上门提供咨询服务和上门办理营业执照，帮助解决经营场地，协调解决营业用电、用水困难，指导签订经济合同。东安县工商局局长何明轩，得知原机械厂职工朱正宏下岗后加之妻子有病一家生活陷入困境的情况后，主动与他结成帮扶对子，帮助他从事个体经营。在何明轩的帮助下如今朱正宏经营的小五金店生意红火，一家人的生活问题早已解决。2006年以来，全市工商系统落实国家和地方就业优惠政策免收各项规费898.5万元，使33764名下岗职工及其他弱势群体人员走上了工作岗位。工商部门热情周到的服务，为弱势群众点亮了生活的希望之灯。

　　“春风化雨润万物”。通过永州工商部门引导扶持，永州市的国有、集体、个体私营经济又迎来了一个花红果硕的春天。截止目前，全市共发展国有内资企业6169户，个体工商户54450户，私营企业4451户，外商投资企业279户。

　　永州市是一个传统的农业大市，也是全国重点商品粮、商品猪和水果蔬菜基地。永州工商部门在“服务三农”、致富农民的工作中进行了积极探索，大胆创新，为农民兄弟架起了致富桥，撑起了保护伞。永州市工商局牢牢抓住发展农村经纪人和订单农业两大主题，全力促进农业发展、农民致富。全市各级工商机关采取制定落实农村经纪人发展规划，开辟农村经纪人注册登记绿色通道，建立联系农村经纪人制度等措施，共培训持证农村经纪人2865人，名列全省第一；在全市建立了12个县级农村经纪人协会，129个专业经纪人协会；全市53%%的农产品由农村经纪人中介销售，年销售额达13.5亿元，有效地促进了全市农产品的流通。这些经纪人不仅走出了湖南，开拓了包括香港、台湾在内的30个省市区的国内市场，而且跨出了国门，开拓了包括美国、加拿大、日本、新加坡等11个国家在内的国际市场，实现了经营地域的突破。这些经纪人在工商部门的帮助指导下，正逐步告别原来“老板伙计我一个，出纳会计我一人”的单打独斗、散兵游勇局面，开始向合伙型、企业化方向发展，全市开办合伙制经纪公司107家。永州市工商局在抓好发展农村经纪人的同时，还通过引导、指导，帮助企业、农村经纪人与农民签定农产品订单，解决农民卖难的问题。2006年，全市农民与企业、农村经纪人签定农业订单达10.5万份，占全市农产品销售总量的61%%。冷水滩分局因抓订单农业成绩突出，还在去年参加了国家工商总局举行的订单农业研讨会，并作了经验介绍。今年7月份，国家工商总局《工商行政管理半月刊》介绍了永州工商系统扶持农村经纪人、发展订单农业的做法。

　　在经济发展速度越来越快的当今社会，名优商标对一个地方经济发展影响已越来越大。鉴于永州多年来缺乏名牌产品而制约经济发展速度的现状，永州工商局及时向永州市委、市政府提出了实施“品牌兴市”构想，得到了市委、市政府的重视，并出台了有关文件，在全市兴起了培育名优商标的热潮。为使永州知名品牌冲出湖南，走向全国，进入国际大市场。永州市工商部门在培育名优商标的工作中，充分发挥监管商标市场的职能优势，积极深入企业和个体工商户中宣传争创名优商标的重要性。对企业和个体工商户中有发展潜力的注册商标，实行专人负责、结对帮扶，在注册商标使用管理、宣传和产品质量把关、诚信经营等方面进行全方位的指导，帮助企业和个体工商户培育名优商标。到目前为止，全市已培育天龙大米、道州皮鞋等26个湖南省著名商标和舜殿牌异蛇酒等22个永州市知名商标，湖南省著名商标申报成功率由原来的全省倒数第一跃升为全省第四。品牌战略的实施，扩大了永州企业产品的市场竞争力，带动了全市经济快速发展。

　　服务和奉献是永州工商一年四季吟唱不断的主题曲。按照便民、亲民、利民的原则，永州市工商部门以规范、公开、高效、透明为目标，大力开展创建文明窗口活动，全面推行“首问责任制”和“首办责任制”，服务档次和服务水平得到了明显的提升。日益规范的办事程序，日益简化的办事手续，日益优化的服务态度，使永州工商的形象得到了越来越多的永州人民的认可。今年11月21日，江永县个体工商户曾庚玉收购156吨蜜橘出口到东南亚，在广西凭祥口岸办理手续时，发现营业执照突然丢失，无法办理出口手续。蜜橘滞留关内，不仅可能损失37万元的货款，而且还将承担违约责任，曾庚玉心急如焚。11月23日，永州市工商局回龙圩分局工作人员了解情况后，立即帮其补办了营业执照，并用特快专递快速发送广西凭祥。曾庚玉拿到补办的营业执照后，很快办妥了出口手续，免了巨额经济损失。今年4月，远在广东的湖南永蓝高速公路有限公司的张卫东先生，为了办理公司增加注册资金事宜，从广东打电话到市工商局注册分局咨询。注册分局的工作人员不仅耐心细致地作了解答，而且还将办理的程序及需要提供的资料目录打印传真给张先生。4月11日，张先生按要求备齐资料，到注册分局仅用一个小时就办妥了增资手续。快速的办事效率，不仅为公司节约了办事成本，还为二广高速湖南永州至蓝山段特许经营合同签订及二广高速公路开工赢得了时间。张卫东感慨地说：“在湖南办事接触了不少部门，永州工商部门的服务态度实在是太好了”！