南京27万户市民可享住房保障

　　住房困难家庭的"安居梦"将很快得以实现。昨日，南京市政府召开新闻发布会，正式公布酝酿已久的"关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见"，以及《2008－2010年城市低收入家庭住房保障规划纲要》，这将惠及全市135.94万户城镇家庭的20%。

　　据悉，根据2008－2010年规划，未来三年南京符合低收入住房困难家庭保障的总户数将达到7.6万户。其中主城6.5万户，三区两县1.1万户左右。此外，可享受保障性购房补贴发放的大约3870户，预计将发放补贴7990万元。其中主城3000户，三区两县870户。

　　保障总量：投入10.8亿元，每年建200万平方米经适房

　　黄长安表示，南京从明年开始将对住房保障建设扩量提速。根据国家要求和南京实际，从2008年起，全市每年筹集廉租住房保障资金3.6亿元，三年共10.8亿元。

　　这10.8亿元将主要用于廉租房、经适房建设，以及发放保障性购房补贴、租赁补贴。

　　其中廉租住房筹集3000套、15万平方米（新建2400套、12万平方米，回购低收入住房困难家庭所退原房（含不足部分市场收购等）600套、3万平方米）；新建经济适用住房600万平方米（含廉租住房15万平方米、3000套）、7.3万套；廉租租赁补贴共发放约4亿元、近6万户；保障性购房补贴共发放0.6亿元，3000户；新建经济适用住房和廉租住房土地供应600公顷。

　　保障目标：20％城市家庭将能享受住房保障

　　今年年底前，江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县对符合规定低保住房困难家庭基本做到应保尽保；明年年底前，对符合规定、申请廉租住房租赁补贴的城市低收入住房困难家庭基本做到应保尽保；2010年底前，对符合规定、申请廉租住房实物配租的城市低保无房困难家庭基本做到应保尽保。南京大约有20％城市家庭将能享受到住房保障。

　　经适房上市只能以指导价转卖给困难家庭

　　南京将再出台十余配套政策确保意见落实

　　在正式公布“关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见”以及《2008－2010年城市低收入家庭住房保障规划纲要》后，南京市房管局党委副书记黄长安昨日在该市市政府召开的新闻发布会上表示，在未来的一两个月内南京将再出台十余个配套政策，以确保住房保障落实到位。

　　经适房转让办法有望先出台

　　黄长安介绍，用三年时间基本解决城市低收入家庭住房困难问题的相关工作正在推进中。南京公布上述两个意见后，还将陆续出台一系列配套政策或措施。包括修订经适房、廉租房实施意见；出台农民工保障实施意见；出台小区出新、危旧房实施意见等。这些配套政策出台有无具体时间表？黄长安表示，首先将出台的是廉租住房细则和经济适用房细则，以及经适房转让办法。至于其他政策等都在紧锣密鼓的制定中，“现在已经有基本的草稿，正在征求相关部门的意见，并且会尽快向社会公布。”

　　据了解，南京从2002年开始大规模建设经适房，截至今年已有五年，也到了经适房上市转让的大限。这些房子到底该如何处理？黄长安表示：购买经济适用住房满5年的可以转让，未满5年不得转让。确实需要转让的，由政府住房保障部门按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。“符合上市条件的经适房只能向符合申购经适房条件的低收入住房困难家庭转让，转让价格不得高于届时全市经适房政府指导价，受让的经济适用房产权性质不变，经适房上市，政府可以优先回购。集体土地上被拆迁户所取得的经适房，在5年后上市时不受此限制。”

　　保障力度加大可能影响楼市

　　提到保障房，很多人会认为，因为自己根本买不到，所以跟自己并没有什么关系。但南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华却表示，政府加大保障，从供应结构上调整住房市场，将对市场走势起到不可小觑的作用。一方面，这个城市1/5低收入居民将有机会住上政府建设的保障房，价格自然比市场便宜一大截；而保障房供应对象门槛的大幅降低，必然对现有的城市高房价来个釜底抽薪，未来在南京，买房肯定能轻松不少。黄长安表示：抑制房价较快上涨为今后一段时间的工作重点，抑制房价较快上涨也将首次与住房保障“挂上钩”。

　　作者：徐关辉 仇惠栋/来源：南京晨报