欧洲24国国民可自由迁徙

　　1994年7月9日，一对匈牙利恋人穿越匈牙利和斯洛伐克边境的检查站。从今年12月21日开始，这一场景将不复出现。

　　据中新社电 从卧室走到车库或花园要穿过国界，上班必须携带护照，否则只能在居住地的一边活动。这就是1991年苏联解体后，爱沙尼亚小城Valga和拉脱维亚小城Valka居民16年的真实生活。

　　21日零点，历史终于改变。

　　一颗信号弹飞过分割Valga和Val-ka的边界哨所上空，两个市长率先跨过国界，与两国总统一起发表演讲。从此，两地居民可以自由来往。

　　这一切全赖《申根协定》成功东扩。从21日零点起，爱沙尼亚、匈牙利、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、波兰、斯洛文尼亚、斯洛伐克和捷克9个欧盟国家正式加入《申根协定》，形成世界最大的自由迁徙区。

　　从21日开始，波兰和其他8个国家将解除铁路、公路与港口的边界管制，采纳统一的签证、避难和外部边界手续。各国警察仍会在本国边境内巡逻，但公民可以从葡萄牙里斯本驾车直达爱沙尼亚的塔林，中间无需出示护照或身份证。“今后我们可以在这24个申根国自由生活、进出、做生意，这是史上独一无二的成就。”欧盟委员会主席巴罗佐说。

　　《申根条约》将继续吸纳新会员。瑞士预计明年加入，塞浦路斯、罗马尼亚、保加利亚预料在3年内加入。但欧盟成员英国和爱尔兰至今未加入。

　　据悉，1985年6月24日，法国、德国、荷兰、比利时和卢森堡五国在卢森堡边境小镇申根签订申根协定。该协定规定，其成员国对短期逗留者颁发统一格式的签证，即申根签证，申请人一旦获得某个国家的签证，便可在签证有效期和停留期内在所有申根成员国内自由旅行，但从第二国开始，需在3天内到当地有关部门申报。

　　12月20日，在匈奥边境小镇圣马加莱腾，一名匈牙利人穿过象征边境开放的石门。

　　申根区扩大对赴欧中国人意味着什么

　　显然，申根区的扩大，将大大方便有意一览东欧风情的中国人。今后，中国游客只要持有申根签证，就可顺利前往这些国家。旅行社也能够设计开发新的旅游线路，增加欧洲游的花色品种。喜欢自助游的中国游客则将拥有更大余地来安排自己的欧洲行程，可谓皆大欢喜。

　　但中国游客有几点需要注意。首先，新加入申根区的9个国家要到2008年3月29日才对申根区其他国家开放机场边检。其次，虽然申根区内的海关不检查护照，但边境地区警察却会频繁地流动抽查护照。据了解，目前在荷兰、德国和比利时三国交界地区，荷兰警方对过往车辆、旅客的抽查极为频繁。因此，中国游客一定要随身携带护照，以避免不必要的麻烦。

　　再次，《申根协定》成员国有权根据国内和国际安全形势暂时中止执行《申根协定》，恢复边境检查和控制。例如德国在主办世界杯期间，就曾中止执行《申根协定》，部分恢复了边境检查和控制。因此，计划明年赴欧观看欧洲足球锦标赛的中国球迷，要特别注意届时是否会发生类似情况。

　　申根区扩大后，持公务护照赴欧的中国公民将遇到一些特殊情况。申根区新成员国中，一些国家与中国有公务护照免签的双边协议，如波兰、斯洛伐克、匈牙利和斯洛文尼亚。记者从一些使馆了解到，目前外方并未通知中方中止执行这些协议，即持公务护照的中国公民依然可以免签进入这些国家。那么，他们能不能从这些国家转赴其他申根国家呢？据中国驻德国使馆官员介绍，虽然这些国家已属申根区，但持公务护照而未办理申根签证的中国公民进入这些国家后，不能出境转往申根区其他国家。

　　至于办理申根签证的手续，申根区各国大致相同，但具体把握的尺度不一，办理签证所需时间也有所不同。需要注意的是，赴申根区旅行，一般要求向抵达申根区第一站所在国的使馆申请签证。

　　据新华社

　　申根24国

　　1995年3月26日申根协定首先在德国、法国、西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时、卢森堡七国生效，七国开始实行申根签证；1997年底，意大利、希腊、奥地利三国相继实施申根签证；自2001年3月25日起，芬兰、挪威、冰岛、瑞典、丹麦五国开始颁发申根签证。

　　从2007年12月21日零点起，爱沙尼亚、匈牙利、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、波兰、斯洛文尼亚、斯洛伐克和捷克九个欧盟国家正式加入《申根协定》。