超标排污按排污费倍数罚款

　　规定

　　草案一次审议稿就大幅提高了超标排污的罚款标准，规定向水体排污超过排放标准或者总量控制指标的，责令限期治理，处10万元以上100万元以下罚款。

　　有些委员、全国人大环资委和有些地方、部门及市民提出，这个罚款额度不能充分体现“过罚相当”的原则，也难以较好解决“违法成本低”的问题，对超标排污行为，应按超标排污的严重程度确定罚款数额，超标排污越严重，罚款数额应越大。

　　对此，草案二次审议稿修改为，对超标排污的罚款数额，按照排污者应缴纳排污费的2－5倍确定。