以干部作风之变　促宝安和谐繁荣

　　以干部作风之变 促宝安和谐繁荣

　　宝安区2007年开展“特区干部好作风”建设活动巡礼

　　落实科学发展观 锤炼干部好作风

　　宝安区将干部作风建设“五抓五树立”工作要求融合到实际工作中，“好作风”建设精彩纷呈，“体验基层一线生活”、“廉洁教育进家庭”、“全区好作风征文比赛”等大型活动影响大、效果好。全区机关干部积极参加作风建设活动，虚功实做，以党风促政风带民风，有力推动了平安宝安、和谐宝安、繁荣宝安建设。

　　12月18日，宝安西乡会堂内，象征廉洁的莲花“娇嫩欲滴”。宝安区“廉洁教育进家庭”主题活动“家有清风幸福在”颁奖会在此举行。19个家庭分别获得“主题周末家庭活动日”创意方案奖，29位市民分别获得“我爱我家”格言奖，大浪、福永、石岩街道及区委统战部、区委党校等10个单位获得优秀组织奖。随着这一活动的进行，2007年宝安“特区干部好作风”建设活动进入收官阶段。活动中全区机关干部积极参加，以党风促政风带民风，有力推动了平安宝安、和谐宝安、繁荣宝安建设。

　　大兴艰苦奋斗之风

　　艰苦奋斗精神是中国共产党革命岁月中积淀下的宝贵精神财富，锐意进取、改革创新是深圳在改革开放大潮中立于潮头的强大精神动力。按照“特区干部好作风”建设活动要求，宝安各街道、各单位先后举办了“红岩魂”专题报告会、“延安精神”专题报告会等活动，通过现场听取报告、听取录音、进行座谈等方式，重温革命岁月，体会艰苦奋斗精神的宝贵价值。宝安城管局还特别请来对越自卫反击战的战斗英雄为全局干部职工讲课。

　　为鼓励党员干部结合业务实际和岗位职责大胆改革创新，提高行政效能和服务水平，松岗街道组织开展“我为松岗建设献良策，我为领导班子提建议”为主题的“金点子”征文比赛，40多个部门和单位的选手参与到征文活动中。通过活动，开拓了广大干部的思路，极大调动了干部的工作积极性。

　　为杜绝奢侈浪费之风，各单位均不同程度地开展了创建节约型机关的活动。观澜街道在街道机关中大力倡导绿色消费行动，并于今年4月开展了“绿色机关”评审工作，大力推进机关绿色采购，规定2007年列入政府采购目录的绿色产品价值达到总价值的10％以上。

　　提倡学以致用

　　以“特区干部好作风”建设活动为契机，结合宝安区今年开展的素质工程，各街道、各单位纷纷开展干部学习培训活动，在干部队伍中兴起一股勤学习、善思考、多交流的“流行风”。石岩街道成立了16个学习团队，每月学习时间不少于一天，推行内部业务定期交流；区人口计生局在内部开展“读书行动”，局机关党支部发起赠送好书行动，要求所有工作人员既要善于从古文化中汲取智慧与文化营养，用良好的伦理道德培育健全人格，又要吸收西方现代管理理念，用科学的理论提高执行力和管理能力，学以致用。区妇联则结合区素质工程建设，举办了省内第一个母亲文化节，促进了宝安妇女素质工程向纵深推进。

　　聚焦基层民生重点

　　在开展好作风活动中，宝安区以《深圳市民生净福利指标体系》为“指挥棒”，切实关注和解决民生问题。该区的一系列措施、做法在全市、全省引起强烈反响。区劳动局以构建和谐劳动关系为目标，以维护广大企业和劳动者合法权益为出发点和落脚点，创新管理机制，其制定的关爱劳务工“1＋8”工作方案中的劳动仲裁费减免(全省首个)、开展企业管理人员法律知识培训、设立劳务工法律援助工作站等多项措施深受劳务工欢迎。区司法局全面推进律师进社区工作，挂点律师在社区值班，以法律手段帮助当地群众解决实际问题，及时化解一批基层矛盾，有效维护了社会的稳定。法援服务首创“法援进医院”模式，切实维护了劳务工权益。

　　营造风清气正工作氛围

　　在党员干部特别是领导干部中倡导理性清醒、真诚互信、团结共事的良好风气，有利于提高各级班子的凝聚力、战斗力。民治街道结合该街道正在开展的“正风尽责、争先创优”主题活动，以“争先创优”为标杆，认真查找工作作风上、责任落实上、精神面貌上的薄弱环节和存在的差距，增强大局意识、学习意识、责任意识、危机意识、奉献意识“五种意识”，树立和强化团结协作、大胆创新、敢抓敢管、以身作则“四种精神”，努力建设一个强势、尽责、高效的执行体系。

　　文体活动引领健康生活

　　宝安各街道、各单位开展了丰富多彩的文体活动，教育引导党员干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。区好作风办积极推动，精心组织了多项大型文体活动。国庆前夕，为庆祝建国58周年，迎接党的第十七次全国代表大会胜利召开，配合“特区干部好作风”建设活动的开展，宝安区举办了主题为“唱响革命歌曲，继承优良传统”的区直机关干部“好作风杯”合唱比赛，共13支队伍、1000多名机关干部参加了比赛。

　　9月4日—11月8日，在区体育馆和区委区政府大院内体育场举行了2007年宝安区直属机关工会运动会。此次运动会共举行了羽毛球、扑克牌等七个项目的比赛，区直机关各部、委、办、局32个基层工会1000多人次参赛。据负责人介绍，此次运动会充分展现了宝安机关干部职工不畏困难、奋力拼搏、锐意进取的精神风貌，取得了体育成果和精神文明双丰收。

　　成效

　　好作风活动助推宝安和谐发展

　　“特区干部好作风”建设活动要求全市党员干部以作风建设促进工作，有效建立起活动长效机制，以实际工作为载体、用实际成果来检验成效，将作风建设与实际工作紧密结合起来。宝安区委书记周林祥同志在宝安区四届十六次常委会上强调，开展“特区干部好作风”建设活动不是为了完成任务，不是做秀，要注重实践，力求实效。以活动为契机，全区上下深入贯彻落实科学发展观，推动平安宝安、和谐宝安、繁荣宝安建设再上台阶。

　　素质工程全面推进

　　为推进加快农村城市化进程，提升宝安区市民的综合素质以适应建设现代化国际化城区的需要，宝安区于今年2月在全区实施“素质工程”。截至11月底，全区已举办各类培训5156班(场)次，受训人数达121万人次。新闻发言人及公共危机新闻应对培训班”、“突发公共事件应急处置能力培训班”等10个系列重点班在广大干部中引起强烈反响，参加培训的干部认为，此类培训班对促进他们的实际工作，提高个人综合素质有很大作用。作为重点对象的户籍居民和劳务工教育培训工作明显得到加强。

　　多措并举构建平安宝安

　　宝安的社会治安一向是外界关注的焦点，近年来，宝安在社会治安整治上做了大量工作，取得一定成效。今年，为稳固社会治安整治成果，进一步净化社会风气，宝安从6月起开展声势浩大的全方位社会治安巡逻行动。将全区范围划分为456个巡逻区域、250个巡逻路段，实行挂图作战，发动全社会参与，齐抓共管。此外，为整顿交通秩序，宣传交通法规，强化居民交通意识，宝安区于9月开始，进行了为期两个月的全区交通整治大行动。不少机关单位将这些活动与“特区干部好作风”活动相结合，干部职工利用周末及下班时间，主动与警方及交管部门联系，协助他们开展街面巡逻行动。

　　关爱劳务工构建和谐家园

　　宝安区今年出台了建立和谐劳动关系“1＋22”文件，对劳务工权益的保护作了全面、细致的规定。在省第十次党代会上，中共中央政治局委员、时任广东省委书记的张德江同志在参加深圳代表团分组讨论时指出，任何时候都不能忘记职工群众，特别是劳务工的合法权益。为了贯彻落实这一精神，宝安区以区委、区政府名义出台了《关于加强和改善劳务工工作建立和谐劳动关系的若干意见》，全区22个相关政府部门也同时分别出台贯彻《意见》的具体措施，从而形成该区劳务工工作“1＋22”文件，在全区全面执行。根据文件，宝安区成立劳务工工作领导小组及其办公室，统筹协调管理服务工作，并采取建立全面的劳务工利益诉求机制、健全覆盖全区劳务工的社会保障和城市公共服务体系、建立奖励机制等多种措施保障劳务工合法权益。

　　作风建设与执行力建设相得益彰

　　今年，宝安区执行力建设进入关键阶段，制度建设如火如荼。随着“特区干部好作风”建设在宝安全面铺开，干部好作风建设与执行力建设并辔而行，二者互为表里、相辅相成、相得益彰。

　　宝安区政府及各部门、各街道办正是将干部作风的转变与制度建设紧密结合，广泛征求意见，系统梳理制度，列出制度“立、改、废、留”计划清单，并结合实际加强制度建设。为广泛征求意见，宝安区领导班子成员个别约谈社会各界代表43人，征求到意见建议121条。区执行力办与区委组织部、监察局等部门访谈正科级以上干部1210人，征求到意见建议1412条；此外还向人大代表、政协委员及社会各界群众征求意见。

　　通过这些调研，宝安区找准了影响执行力的主要成因。经统计，全区各单位共新建制度560多项、修订580多项、废止180多项。

　　产业强区建设初见成效

　　按照深圳市委、市政府的部署和区四届一次党代会提出的“建设产业强区，实施两个调整，实现两个飞跃”的发展思路，宝安经济发展方式开始转变，产业结构逐渐优化，经济发展效益得到提高。2007年全区初步预计实现地区生产总值1800亿元，增长17.2％；规模以上工业总产值6613亿元，增长23.0％；工业增加值1180亿元，增长20.0％；出口总额653亿美元，增长19.0％。

　　尤为可喜的是，宝安区自主创新能力进一步增强。预计全年实现高新技术产品产值2900亿元，增长25.3％，占规模以上工业总产值比重达到45％；拥有自主知识产权的高新技术产品产值占整个高新技术产品产值的38.8％；循环经济发展初具规模，从事与循环经济有关的企业达300多家，年产值约200亿元；重大投资项目进展顺利，42个重大项目累计完成投资41.54亿元，占年度投资计划的86.4％，完成额历年最高。道路交通、电力等民众最关心的基础设施建设进展顺利。

　　亮点

　　“自选动作”特色鲜明有新意

　　区领导带头参与各项活动

　　在“特区干部好作风”建设活动中，宝安区主要领导多次对活动提出指导性意见，积极提议倡导了多项党风政风教育活动，并亲身参与，率先垂范，这是宝安开展“特区干部好作风”建设活动的一大特色。

　　区委书记周林祥结合宝安实际，倡导进行了“体验基层一线生活”、“好作风杯”大合唱、“廉洁教育进家庭”等多项主题实践活动，区委、区政府领导亲自带队深入基层一线参加劳动、体验生活，赢得当地干部群众好评；各街道、各单位干部家属接受助廉教育，廉政之风常驻领导干部家中。区委副书记、“特区干部好作风”建设活动领导小组组长张洪华多次到基层单位检查活动进展情况，听取汇报，并就活动如何与实际工作相结合提出意见；区委常委、组织部部长、活动领导小组副组长赵燕民也多次对各街道、各单位活动提出有针对性的意见。

　　千名机关工作人员“大换岗”

　　7月份，“体验基层一线生活，促进机关作风提高”活动在宝安区展开，这项大规模换岗式体验活动，共分3个批次进行，全区60多个机关单位共计1500多名机关干部参加。7月的深圳，正值高温的盛夏，区委、区政府多位领导亲自带队参加活动。活动分4种方式进行，分别是：慰问公安干警，与公安干警一起参加路面巡逻；慰问执勤交警和交管人员，协助维护交通秩序；慰问环卫工人，与环卫工人一起参加环卫劳动；到区重点项目慰问外来劳务工，参加一些力所能及的工地劳动。

　　据组织者介绍，开展这一活动目的在于进一步强化机关干部的责任意识和服务意识，使机关干部更好地理解长年累月奋战在一线的工作人员和工人，使机关理解基层，达到促进作风转变的目的，推动“特区干部好作风”建设活动的深入开展。大部分参与活动的政府机关人员均认为这种换岗式的一线体验活动对自己触动很大，不少干部均表示“要以基层工作人员不怕累、不怕难的工作精神激励自己”。

　　廉政之风吹进干部家庭

　　反腐倡廉是当前党的建设工作的一大重点。围绕“特区干部好作风”建设活动的要求，根据区委书记周林祥对反腐倡廉教育活动的提议，宝安区着眼于反腐倡廉教育活动的效果，在教育方式上大胆创新，于9月在全区机关干部家庭中开展以“廉政进家庭，树立好家风”为主题的系列活动。

　　活动由区纪委、区委组织部、区直机关党工委、区妇联联合主办，内容主要包括开展发出家庭助廉倡议书、上好家庭助廉教育课、“读书促进家庭廉洁和谐”等九大系列活动。

　　9月18日，区纪委牵头举办了“宝安区处级领导干部家庭助廉教育培训班”，拉开了主题系列活动序幕，全区处级领导干部家属约400人参加培训。区委常委、区纪委书记刘建柱在活动中表示，“希望各位家属能常吹廉洁风，常敲廉政钟”。

　　在12月18日举行的“廉洁教育进家庭”主题活动“家有清风幸福在”颁奖会上，区委常委、组织部长赵燕民在讲话中说“家庭是加强教育、强化监督、从源头上防腐保廉的重要阵地。”他表示，全区“廉洁教育进家庭”主题活动开展以来，已经取得了明显成效，“父亲教育儿女、儿女提醒父母，妻子警示丈夫、丈夫引导妻子”的事例越来越多，以清廉家风带动干部好作风建设、以家庭和谐促进社会和谐、党风政风和社会风气良性互动的局面正逐步形成。据悉，本次系列主题活动中，共有490多名处级干部，5000多机关干部受到教育。

　　征文引发作风建设大讨论

　　“做工作，关键在实干”、“干部作风问题不解决好，科学发展观就只能停留在口头上”、“送君四字诀，公、勤、容、俭”……一句句心里话跃然纸上。

　　以开展“特区干部好作风”建设活动为背景，以“锻造过硬作风，再创宝安辉煌”为主题，宝安区“特区干部好作风”建设活动领导小组办公室、宝安日报社联合举办“特区干部好作风”建设活动征文比赛，发动全区机关干部畅谈“特区干部好作风”的精神实质和体会，将心中所思、所想见诸笔端，在全区干部中掀起作风建设大讨论。38篇优秀作品被选登在《宝安日报》上，供广大干部学习讨论。此后，区好作风办又与《宝安日报》合作开辟“迎接党的十七大召开——好作风、好形象、好榜样”专栏，选取了一批在实际工作中做出突出贡献的先进单位和先进个人的事迹，予以刊发和推介，以先进带动“落后”，用一人影响一片，以此带动作风建设的进行。

　　本版撰文 黄键 王国丰

　　摄影 何俊

　　图：

　　宝安区委书记周林祥(中)、区长李文龙(右二)、区委副书记张洪华(左二)在新城检查站施工现场慰问在高温下作业的工人。

　　按照“特区干部好作风”建设活动要求，宝安各街道、各单位举办了“延安精神”专题报告会等活动。

　　机关乒乓球赛。