解读明年百姓生活8大热词

　　我市今天发布2008发展改革白皮书

　　今年是我市发展改革史上极不平凡的一年，也是抓住重大机遇最多、迎接重大挑战最多的一年。党的十七大提出了夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟目标，胡锦涛总书记的“314”总体部署为我市“定向导航”；国务院同意设立重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，批准了《重庆市城乡总体规划》；市第三次党代会确立建设城乡统筹发展的直辖市，推动经济社会发展站上了新的起点。

　　目前，我市正值改革发展的关键期，机遇和挑战都前所未有。昨日，记者从市发展改革委员会获悉，我市今天将召开2008年发展和改革工作会议，同时发布《重庆市2008年发展改革白皮书》，以敲定我市明年的发展改革计划。记者昨日提前知悉该白皮书的相关内容，从与百姓生活紧密联系的八个方面，带领读者解读我市发展改革蓝图。

　　关键词物价

　　2007

　　我市居民的消费价格指数低开高走，价格总水平呈现出高位运行的态势，涨幅控制在4.5％以内。

　　专家分析物价上涨原因，主要是食品价格上涨所致的结构性价格上涨。与去年同期相比，粮食、油脂、猪肉、禽、蛋等主要食品类项目价格均呈较大幅度上涨。尽管今年我市居民消费价格水平大幅上涨，但涨幅仍低于全国平均水平，也低于四川、贵州、云南、陕西等周边省市水平。

　　2008

　　预计我市物价总水平仍存在较大上行压力，争取将涨幅控制在5％以内。

　　能源价格——明年开始，我市将坚决清理取消各地方对高耗能行业的优惠电价政策，加大实施差别电价和差别水价的力度；农业用水将实行计量收费制度；天然气价格逐步并轨，进一步缩小天然气与可替代能源的价差。

　　医药价格——降低部分虚高药品价格，提高部分偏低的医疗服务价格。

　　住房价格——改革物业管理服务费的定价体制，加强对廉租房租金和经济适用房基准价、套型等环节的审查。

　　关键词社保

　　2007

　　我市参加城镇居民基本养老保险、企业职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的职工人数已分别达到317万人、280万人、196.14万人、180万人、115万人，比去年同期增长5.08％、8.75％、1.56％、8.86％、18.8％。

　　此外，统筹城乡居民合作医疗保险制度也已在我市试点启动，今年已有5个区开展试点，力争于2010年前实现全覆盖。

　　2008

　　我市将逐步提高统筹层次，将目前实行区县统筹的城镇职工基本医疗保险逐步纳入市级统筹，扩大基本医疗保险的支付范围和限额。

　　此外，我市还将继续开展农村社会养老保险试点，解决好征地农民转非人员的养老保险问题。

　　关键词收入

　　2007

　　我市城镇居民人均可支配收入为13800元，农民人均纯收入也达到了3500元。数据显示，我市居民服务性消费支出占总消费支出的比重逐年上升，今年城市居民人均消费支出10765元，其中服务性消费支出3445元，占总消费支出比重的32%。

　　2008

　　预计全市城市居民人均可支配收入将在2007年的基础上增加12%，农村居民人均纯收入比2007年增加17%。

　　关键词就业

　　2007

　　今年我市城镇新增就业人员26万人，完成年计划的130%；指导帮助了15万城镇下岗失业人员就业、再就业，完成年计划的107%；农村劳动力新增转移就业42万人，完成年计划的105%。

　　2008

　　将新增城镇就业岗位22万个，新增农村富余劳动力转移就业40万人。城镇登记失业率将控制在4.5%以内，确保库区城镇调查失业率降低1个百分点以上。力争库区向对口支援省市输出劳动力2.5万人，向主城输出技能劳动者2.1万人。

　　预计明年全市就业、再就业培训10万人。还将建立多层次的就业培训体系，免费培训初次进城就业的农民工25万人、农村劳务经纪人3000人，并开办200所农民工夜校。

　　关键词环保

　　2007

　　我市今年“三江”水质总体稳定，全市城镇饮用水源地水质达标率为96％，主城空气质量优良天数提前1个月完成274天的目标任务。

　　2008

　　明年我市将以工程建设为重点，采取四大行动：

　　碧水行动——力争唐家沱污水处理厂三期工程、苎溪河、梁滩河污染综合治理和一批小城镇生活污染治理项目开工建设等。

　　蓝天行动——继续推进主城区重点污染企业搬迁整治等。

　　绿地行动——抓紧制定25度以上坡耕地退耕还林规划等。

　　宁静行动——建设一批环境噪声达标区和市级“安静居住小区”等。

　　关键词出行

　　2007

　　全市高速公路通车里程已突破1000公里，交通运输能力大幅度提升。全年社会客运量完成了66797万人次，同比增长了8.9％。我市已作为全国第五大铁路枢纽被纳入规划建设。

　　2008

　　预期完成新增高速公路里程约130公里，新改建农村公路8000公里，并改善水上航道166公里，使全社会客运量增长5％。

　　兰州—重庆铁路即将开建；加快推进渝利铁路、宜万铁路、319国道忠县至湖北利川高速公路及万州至巫山高速公路建设；加快实施渝湘高速公路，推进渝黔铁路新线项目前期工作。继续推进涪陵至南川、南川至万盛、铜梁至合川等联线高速公路的前期工作等。

　　关键词教育

　　2007

　　今年底，全市人均受教育年限达到8.45年，初中毕业生升入高中阶段教育比例达84％，高等教育毛入学率达22％。

　　2008

　　我市将让30％以上的中小学实现办学条件标准化，86％左右的初中毕业生能够升入高中阶段学习，高等教育的毛入学率上升到24％，全市人均受教育年限达到8.6年。

　　关键词住房

　　2007

　　我市房地产开发投资保持了较好的增长势头，预计全年完成820亿元，增长30％，房地产市场供销两旺，供求基本保持了平衡。

　　2008

　　全市房地产投资总量将达到950亿元，将比2007年增加16%。在工业园区新建农民工集体宿舍和务工公寓，在主城区的劳务输入集中区建设小户型低租住房，在农民工输出量大的区县建设外出务工人员新居工程。

　　见习记者 陈筱莹/文 郭娟/制图

　　网络编辑：孔祥伟