用更高的要求谋划发展

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　编者按

　　在日前召开的省委常委（扩大）会议上，省委书记刘奇葆发表重要讲话，以党的十七大精神为指导，结合实际贯彻落实中央经济工作会议精神，落实省第九次党代会部署，站在新的起点上，对省情进行了再思考再认识，提出四川要实现跨越发展，必须深入研究加快发展、科学发展的深层次问题，进一步完善发展思路，拓展发展空间，创新发展举措，提升发展质量。这预示着四川即将进入新一轮快速发展时期。作为四川的省会城市，成都应当仁不让勇挑大梁。从今日起，本报陆续推出“深入学习贯彻十七大精神加快发展 科学发展 又好又快发展·成都怎么办”系列述评，深入分析成都面对这样的机遇和使命，应该如何作为。

　　党的十七大提出，未来经济建设的新目标是：转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均GDP到2020年比2000年翻两番。中国进入从新的历史起点出发，夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化的新阶段。

　　12月7日，省委常委（扩大）会议上，省委书记刘奇葆提出全省经济工作总体取向：加快发展，科学发展，又好又快发展。刘奇葆视察成都时指出，成都要率先在全省实现建设全面小康社会目标、率先实现现代化，带动四川全面发展、带动区域协调发展，把成都建设成为四川的“首善之区”。成都要站在更高的层次、更高的领域思考发展定位，按照现代化国际大都市的要求规划和建设。

　　发展，贯穿从中央到地方工作的总体思路；发展，成都重任在肩。

　　成都的首要问题是发展不足。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。

　　科学发展观，第一要义是发展。

　　中共成都市第十次党代会以来，我市经济保持了持续快速健康发展势头。2006年，实现GDP2750亿元，比2002年增长65.8%，年均增长13.5%。2007年，成都市统计局资料显示：成都经济继续保持高速增长，第三季度GDP增幅达到了14.7%。

　　新中国成立后，成都曾有三个时期的GDP增长速度超过13%：第一阶段是1964—1966年，增速为20%，是三年自然灾害后的恢复性增长；第二阶段是1978—1982年，是十年文革后的恢复性增长；第三阶段是1991—1993年，但伴随的是物价飞涨，物价涨幅达10%—20%。

　　近五年以来，成都的GDP增长速度都在13%及以上。同时，成都的发展呈现出四大特点：一是GDP增长的速度高，二是经济增长稳定，三是高速增长的同时保持了较低的物价水平，四是财政收入高增长。

　　成都，正进入新中国成立以来发展最好的黄金时期。

　　回看来路，成都应感欣慰；放眼望去，成都形势逼人。

　　2007年1—9月，全国15个副省级城市中，成都前三季度的GDP总量为2349.3亿元，不仅远远落后于最高的广州（4997亿元）和深圳（4760.8亿元），还落后于杭州、青岛、宁波和南京四个城市。

　　成都，与东部城市相比，整体实力差距明显。

　　2006年，成都GDP总量2750亿元，在17个中西部城市中仅低于重庆，排名第二，GDP增幅13.8%，居第11位；城市市区居民收入次于长沙，居第2位，增幅居第7位；农民人均纯收入4905元，居第5位，增幅居第11位。

　　成都，在中西部城市当中，又面临着你追我赶竞争加剧的形势。

　　2007年以来，成都城乡居民收入虽然保持了持续增加，但相对差距并未减少，绝对差距仍在扩大。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入的相对差距一直保持在2.87∶1，而绝对差距由上年的3797元扩大为4115元（均为上半年数据）。如果将城乡居民得到的各种社会保障、补贴等因素考虑进来，实际差距将更大。

　　成都，内部的区域发展仍不平衡。虽然近几年的统筹城乡实践在不断缩小这个差距，但差距仍然存在。

　　成都的首要问题，依然是发展不足的问题。

　　用发展的办法解决前进中的问题，牢牢抓住试验区建设这个重大历史机遇，才能加快发展，科学发展，又好又快发展。

　　我市统筹城乡仍处于初期阶段，“三农”问题、拆迁安置问题、农民社会保障体系建立等问题都亟待解决。同时，充分就业面临较大压力。

　　应当看到，实现全面建设小康社会和率先实现现代化，要靠发展；坚持统筹城乡，走科学发展之路，要靠发展；带动四川全面发展、带动区域协调发展，增强成都的辐射带动作用，要靠发展；增强成都实力，赶超发达地区，在城市竞争中立于不败之地，要靠发展；解决经济和社会生活中的各种矛盾，维护社会稳定，要靠发展；解决干部的思想认识问题，坚定统筹城乡的信念和信心，最终也要靠发展。

　　坚持用发展的办法解决前进中的问题，是新中国成立以来特别是新时期以来我国的一条基本经验。抢抓机遇、加快产业结构调整、转变经济发展方式、推动经济大发展，是成都的当务之急。

　　2007年，成都获批国家统筹城乡综合配套改革试验区，这是时代赋予成都的重大历史机遇，也是赋予四川的重大历史机遇。

　　必须清醒地看到，改革开放以来，比较容易搞的改革都改了，现在面临的改革难度都很大，比如土地制度、户籍制度、社会保障体系的改革，都会涉及很多人的利益。这些改革都不是单兵独进的，而是一个社会系统工程，涉及社会的各个层面。这个时候，国家把统筹城乡综合配套改革试验区设在成都，对成都而言，是机遇和挑战并存，利益和风险共担。

　　另一方面，四川众多城市都希望能借成都获批试验区之东风，推动本地经济快速发展。但与上海在长江三角洲地区的带动作用相比较，成都在成都平原经济圈的带动作用，其辐射力和影响力明显不够。成渝城市群能否成为中西部重要的增长极？成都的发展，是第一道试纸。

　　试验区的设立，党中央、国务院和省委、省政府对成都寄予厚望，全川兄弟市州对成都殷殷期盼。成都，不是成都的成都，而是四川的成都，中国的成都。如何搞好试验区建设，先行先试走出一条区域协调发展之路？如何发挥好四川经济社会发展的带头作用？除了加快发展，科学发展，又好又快发展，别无他途。

　　成都既要从纵向看进步，更要从横向比差距；既要看到独特优势，更要看到困难问题；既要看到机遇条件；更要看到现实挑战，增强忧患意识、紧迫意识、进取意识，找准谋划发展的依据和努力方向。

　　加快发展，科学发展，又好又快发展，成都，责无旁贷。