逐步允许代课教师参与竞聘

　　代课教师与在编老师何时才能一视同仁？两部门答复政协委员提案

　　逐步允许代课教师参与竞聘

　　记者昨日获悉，由市政协委员杨一平在今年市“两会”上领衔提交的《关于在我市教师队伍中实行同工同酬、同等待遇的建议》提案，日前收到了具体办理单位市人事局、市教育局的正式答复。代课教师何时才能实现与在编老师一视同仁？虽然两个办理单位在答复中直言在现行体制下彻底解决这一千呼万唤的“老大难”问题还存在很大难度，但都以积极的态度表示，将通过调研出台近期和长效措施，并在国家、省有关规定的框架下调整我市的相关政策，从制度上规范代课教师的入口、待遇等问题，尽可能缩小代课教师与在编教师的差距。

　　目前，杨一平已经将两个单位的答复意见转载在他的委员博客上（深圳新闻网“深圳政协委员博客”http：／／www．sznews．com），供代课教师们参阅。“大家有何意见和建议，可采取评论或留言的方式在我的博客上跟帖。”杨一平告诉记者，他将把网友的意见集中后反馈给政府部门。

　　市人事局答复

　　市人事局认为，目前，由于国家制定编制、财政等政策时对类似深圳等流动人口比重很大的城市无特殊政策倾斜，尽管深圳已在国家政策框架范围内作了很大努力，仍难解决急剧增加的代课教师的问题。据统计，近三年深圳新增代课教师占到了代课教师总数的50％。市人事局将进一步深入调研代课教师等临聘人员情况，寻求解决办法。目前调研工作正在进行，争取近期提出相关措施报市政府。

　　优秀代课教师适当放宽招聘条件

　　对于提案中提出的“制定必要的激励政策，将那些在我市实际代课执教若干年以上的教师无论其性别、年龄等差异，一律吸收到正式教师队伍中来”的建议，市人事局表示，“一律”可能无法做到，但对临聘时间较长的优秀代课教师可以继续实行招聘政策的倾斜。他们正在研究在国家、省允许的政策框架范围内，对优秀代课教师采取适当放宽报考条件，鼓励他们通过公开招聘进入在编教师队伍，并拟按此考虑要求市属单位和各区近期组织一次公开招聘。

　　适时调整教职工编制配备标准

　　目前，广东省编制管理部门正在研究制定政策，拟提高中小学校教师的编制配备标准。市人事局透露，我市待省的政策出台后，将结合代课教师现状，及时制定贯彻落实措施，适时调整教职工编制配备标准。此外，将督促教育主管部门加强和规范代课教师管理。各学校对于拟调入的代课教师以及临聘顶岗的代课教师，应严格控制在《深圳市教职工编制标准实施办法（试行）》规定的中学4％、小学3％的机动编制之内，参照现行事业单位职员和雇员管理办法进行管理，确保其按相关规定领取工资薪酬。

　　制度上规范代课教师待遇

　　市人事局也在考虑制定解决问题的长效措施，即深化事业单位人事制度改革，逐步实现学校的岗位管理制度。按照市委市政府的部署，我市将从今年开始全面推进事业单位人事制度改革。根据改革要求，事业单位将实施岗位管理，按需设岗、按岗聘用、合同管理，事业单位人员的工资待遇将与岗位挂钩，由合同保障。市人事局表示，在省事业单位岗位设置管理方案出台后，逐步允许代课教师参与竞聘教师岗位，并按和谐和同工同酬的理念，从制度上规范代课教师的入口、待遇等问题。

　　市教育局答复

　　市教育局在答复中称，在目前人员机构编制的管理体制及工资拨付体制一时难以突破的情况下，代课教师与正编教师完全做到同工同酬，是有相当难度的。解决此问题的有效方法是逐步缩小代课教师与在编教师在工资、待遇等方面的差距。为此，教育部门也将努力做好工作，切实保护好代课教师的合法权益。

　　超编学校原则上不再聘用代课

　　教师市教育局表示，将进一步加强对代课教师的规范管理，严格控制代课教师的数量，要求学校按需聘请，可聘可不聘的工作岗位不聘，超编学校原则上不再聘用代课教师，并按规定程序规范招聘工作；在职称评审、继续教育方面代课教师与正编教师享受同等待遇。在签订雇用合同、购买社会保险等方面依照有关规定执行。在大力配合市编制、人事、财政部门认真研究调整教职工编制配备相关政策，妥善解决代课教师工资待遇问题的同时，也将争取市人事部门的大力支持，对符合条件的代课教师，优先招调。

　　代课教师孩子入学尽量照顾

　　由于代课老师一般都没有本市户籍，所以在自己孩子的教育、医疗等问题上的家庭开销和支出一般都要高过具有本地户籍的正式教师。为此，市教育局也考虑在人文关怀方面积极解决代课教师的后顾之忧，对代课教师孩子的入学尽量给予照顾。据了解，目前，许多学校对代课教师的孩子入学均有一定的倾斜政策。市教育局在答复中建议由市编制人事部门牵头，列入市政府2008年全市重大调研课题，研究对策，出台措施，有效解决代课教师的待遇问题。