留香市场：禁售药材公然批发卖(2)

　　铁闸锁铺只做熟客生意

　　采访中，每次都有许多店铺铁闸紧闭。一些档主看到记者后，眼光狐疑，对记者的询问小心翼翼，一些人干脆连连摆手，说“这里没什么生意，我们也打算撤场了，拉闸的铺都是空的”。

　　15日，记者就此问市场主管陈某，他说“很多铺里有货”，为让记者信服，他带记者来到天台。原来，每个店铺的天台上，都配了一个搭建防雨棚的晒场，免费供租户使用。晒场之间由天桥通连，上下有货梯。陈某说，药材晒在上面，电梯一关，不好上来，很安全，而且晒场也可以“打磺”。记者看到，市场东、西、南三面临近住宅区，便问“打磺”会不会被居民投诉，陈某表示没问题，“即使闻到了，也不知是哪里来的”。

　　走在天台上，可以清楚看到一些二楼仓库，堆满了或装箱装袋、或堆在地上的中药材。靠南街铺的一个仓库窗边，摆着几个盆子，陈某说是用来“打磺”的，旁边是一架切片机，屋里暗，看不出是否有人。

　　随行的线人说，市场内加工过的人参，基本都会“打磺”。采访中，有的档主并不回避人参打磺的事。一位档主说，只要不被现场抓，事后没人去较真查证。据知情人透露，那些拉闸的店铺档主，都是做药材的“老江湖”，警惕性高，基本只做熟客生意。

　　【调查】

　　药监部门连呼“不可能”

　　中药材专业市场必须经国家审批开办

　　“留香市场”的招商广告称，市场将成为广东最大的干果、土特产、药材批发交易中心。该市场负责人表示，入场租赁的很多是药材商。记者调查发现，“留香市场”批售、仓储中药材的情况严重。

　　这样一个地段优越、配套现代的专业市场，如此公开招商、公然交易中药材，是否获得了合法的许可？记者就此咨询广州市药监局和荔湾区药监局，对方吃惊之余连呼“不可能”，因为按国家有关规定，中药材专业市场必须经国家审批，地方政府无权审批开办。目前，广州唯一合法的中药材专业市场，是清平市场。

　　市场负责人说，拿到了土特产交易市场经营许可证，该证是否可以经营中药材？广州市药监局有关人士称，只能售卖87种食药两用以内的中药材，这些中药材是指当地农民（或药农）自产（或自采、自养）、自炙、自销的地产中药材。像杜仲、灵芝、白术、人参、石斛等药材，其无权经营，批售切片、饮片或“打磺”等更属违法。

　　对于承租商信誓旦旦“可以做”的切片，荔湾区药监局药械科工作人员表示，经营中药材切片，必须通过药监局药械部门严格审定，并办理相关证件才能进行。该人士表示，租用“留香市场”的地方做中药材仓储，也是不允许的。目前，广州合法的中药材仓库只有黄沙金属仓，除此以外，别无其他地方。

　　【求解】

　　明知违法为何仍趋之若鹜

　　药商冲着10元租金而来

　　采访中，“留香市场”的药商们对陌生人很警惕，他们深谙药材经营的法规政策，却明知故犯，短短两个多月，700多套店铺租售一空。该市场负责人在招商时，毫不讳言没有药品经营许可证的事实，却声称“清平能卖的这里都能卖”。

　　为何明知是违法经营仍趋之若鹜？

　　记者在“留香市场”出具的出租合同上找到了答案———每平方米10元的低廉租金。一位药商说，这是广州所有批发市场中最便宜的。据了解，目前广州及周边的大型土特产、中药材批发市场，主要有清平专业市场、金属仓库、黄岐南方市场和留香市场，其中清平市场是唯一合法的中药材专业市场。目前，清平市场一个32平方米的店铺每月铺租要11000多元，管理费800元，停车、晒场等费用另计。而在“留香市场”，每月只需320元的租金、30元的管理费，还有免费的停车场、晒场。

　　来自安徽亳州的药商程子锦觉得，这对经营中低端药材的药商来说，就是无法抗拒的诱惑，而且目前市场里这样的药商居多。“那么高的租金，卖一个月的药，还不够租金”，程子锦说，这样的现状，逼着像他这样的药商，只好进入“地下市场”谋生。

　　据查，“留香市场”原是广州观赏鱼博览中心，这个总投资3亿元、占地1400亩的博览中心，曾是当地政府的重点工程，建成后不知何故改造成了批发市场。市场甫一招商，就“瞅”上了清平、黄岐等市场的药商。据悉，目前已有近百户清平中药材市场的药材商落户“留香市场”。

　　本报去年曾就广州中药材市场仓储不足、店铺租金高昂等问题，作过调查探讨，如今这一现象愈发严重，中药材市场混乱、“黑市”交易等问题并未得到根本解决。一位药监部门的人士认为，执法部门因此与不法药商十多年的“游击战”，耗费了国家、社会的大量资源，如果不能从根本上解决中药材经营权、经营场地、租售成本等问题，“游击战”会一直劳民伤财地持续下去。

　　【故事】

　　一个药商的广州“流浪”记———

　　19年生意，搬市场打游击家常便饭

　　在广州做了19年药材生意，安徽药材商程子锦自称一直在“流浪”。漂泊了十几个市场，数日前他去“留香”看了，很想去，却怕这么大的市场太招摇，容易被查，有些担心。

　　1988年，程子锦作为老家“跑外的”，带着大包小包的中药材，从家乡亳州来广州打市场。听说广州黄沙后道有个仓库，就在路边铺张报纸，摆卖起中药材。1993年，仓库被拆除，程子锦只好搬到了原广州市工商局市场服务中心开设的南北中药材市场，尽管这里也不是中药材专业市场，没得到国家有关部门的批准，他还是租了铺位。

　　三年后，南北中药材市场停业，程子锦搬到租金较贵的有色金属仓库，每平方米80－100元，如今金属仓已成了清平中药材市场的储存仓库。但那时药监部门经常检查，“他们一来我们就不敢开门”，程子锦整日提心吊胆做着生意。后来，因为无力承担高昂的租金、无法正常经营等原因，程子锦和很多药商离开金属仓库，散布在南北中药材市场附近、芳村坑口、果品市场等。

　　1999年，程子锦搬进花地大道中药材仓储中心，那里的铺租每平方米只要40元，仓储十四五元一平方米，交通便利，生意也好做，“当时那里有近300户做中药材的”。程子锦度过了4年令他难忘的稳定的“黄金时光”，2003年中，广东省药监局整顿花地中药材仓储中心，程子锦被迫搬到黄岐、窖口一带的市场，继续漂泊。期间，与药监部门的游击战几乎没断过。

　　“其实道理很简单，如果有一个租金合适的大市场接受我们，谁也不想这么漂着”，程子锦说，他的“流浪”故事，是广州许多外地药商的辛酸经历。这一切，都是租金惹的祸。

　　（编辑：日京）

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