集中集约 加快新型工业化

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　中共四川省委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决定指出，要以工业强省为主导，大力推进新型工业化。坚持把大力推进工业化作为加快发展的核心战略，走新型工业化道路，发展现代产业体系，以工业跨越带动全省跨越发展，推动我省加快发展、科学发展、又好又快发展。我市按照省委“两个率先”、“两个带动”的要求，结合自身实际，继续深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，按“三个集中”的原则，形成城乡经济社会一体化发展新格局。在如火如荼的建设实践中，我市不断加快工业集中发展区建设，重点扶持和培育大企业大集团，提高工业集中集约集群发展的水平，带动经济社会快速发展。

　　典型案例

　　从大招商到招大商招好商

　　新年前后，都江堰川苏科技产业园区内，建设者们激情澎湃，加快速度，一家家企业纷纷落户投产。2007年12月，成都遛洋狗食品公司完成第一期60亩的建设并投入试生产。“建设生产速度很快！园区在我们落户前就配套了相关产业链、形成互为配套的集群，解决了产业配套问题，此外，园区管委会和都江堰劳动就业部门对失地农民的再就业培训，还帮助我们解决了劳动力问题。”该公司总经理邓波表示，落户园区为公司实现二次腾飞，打造中国牛肉休闲食品第一品牌和世界牦牛肉制品第一品牌的战略目标提供了条件。按计划，公司项目将扩大规模，总投资1.4亿元。

　　都江堰作为成都平原惟一的水源涵养地和长江上游重要的生态屏障，在推进“加快发展、科学发展、又好又快发展”的同时，必须注重资源科学开发和生态环境保护。为此，该市市委、市政府在“十一五”规划中将“做大做强工业”放在突出位置，提出2008年，全市工业集中度将达到65%的目标，并要求新入驻都江堰企业必须进入川苏都江堰科技产业园区发展，现有企业逐步迁入园区，扎实推进“三个集中”，进一步探索自然人文和谐下发展工业的新路子——建设集约环保型工业。

　　“现在‘大招商’变成了‘招大商、招好商’，从‘招商引资’转变为‘招商选资’。”川苏科技产业园主任何平说，目前，园区提高要求，统一规划，集中、集约发展，不断推进新型工业化进程，努力形成低投入、低能耗、低排放和高效率的生态集约型的生产方式，强化对区域环境的保护，严把项目入驻关、建设关、生产关，规定入园企业1亩地投资必须达100万元，税收达15万元。截至目前，园区累计完成基础设施建设投入3亿元，形成了4平方公里承载区域。新引进工业项目60个，协议投资额48.15亿元，上亿元项目11个，成都市外到位资金14.48亿元；安置农民946户，2195人，解决就业1700人。

　　“2009年，园区蒲阳工业新城将建成，充分发挥工业集中发展区在区域发展中的‘加速器’作用，形成工业经济与城市经济互为依托、相互促进的联动格局，带动服务业推动第三产业的发展。”何平介绍说，下一步，都江堰市将继续加快建设集约环保型工业集中发展区，努力开创工业集中发展新局面。2008年，园区将完成现有6.67平方公里集中发展区招商引资和项目入驻工作，80%以上的企业形成生产能力。而2009年，集中发展区内企业全部形成生产能力。2010年，全面完成工业集中发展区11.07平方公里项目入驻，全部形成生产能力。

　　三年打造十大重点产业集群

　　2007年，我市“三个集中”以工业向集中发展区集中为重点，走新型工业化道路，制定了城乡一体的工业布局规划，将原规模小、布局散的116个工业开发区，调整、归并为20个工业集中发展区。通过规划调控、政策引导，建立投资促进机制，强力推进工业向集中发展区集中。20个工业集中发展区初具规模。

　　下一步，将牢牢抓住产业支撑不够的问题，在统筹城乡综合配套改革试验区建设中，继续坚持走中国特色的新型工业化道路，进一步以推进工业向集中发展区集中为重点，提高工业集中集约集群发展的水平，增强工业反哺农业的能力。按照重点产业集群发展规划，三年内，我市将结合工业集中区建设，依托大企业大集团和重大产业化项目，强力打造IT制造、软件、汽车、冶金建材、制鞋、家具、航空航天、生物医药、食品、石化十大重点产业集群。

　　各方声音

　　以前，我自己做生意赔了不少血汗钱。去年，我进了园区，当上了销售部经理，一年升了三级。现在，园区搞建设，我们一家搬进了105平方米的金腾小区，家里空调、等离子电视、音响一应俱全，每月收入差不多1600元到1800元。你说我高不高兴？明年，我们还要买部车。是市委的“工业集中发展”，是走进园区的企业给了我幸福。

　　——都江堰蒲阳镇金凤村10组失地农民周英

　　成都实施的“三个集中”是统筹工农业、统筹城乡的发展思路，是解决“三农”问题的必由之路。

　　——成都科学发展研究院院长、四川大学教授姜晓萍

　　本报记者 张立 王若冰