公交地铁优惠应覆盖大学生

　　方案明日听证 有市民建议：

　　公交地铁优惠应覆盖大学生

　　本报讯 (记者／谭亦芳 实习生／邓文燕)备受关注的广州市公交地铁优惠方案听证会将于明日举行，由于利益攸关，连日来，不少听证代表和市民围绕听证方案(详见本报2007年12月29日A12版报道)纷纷发表自己的观点。据了解，折扣幅度不够明显，优惠应覆盖低收入群体和大学生是市民最为关心的问题。而优惠最后会不会变成“政府请客企业埋单”则是经营企业最大的担忧。

　　焦点① 优惠学生票为何不覆盖大学生？

　　目前，广州地铁的学生票价有7折优惠，但是乘坐公交车时，学生的票价是和成人一样的。即使有优惠的地铁学生票，优惠范围也仅限于广州籍的中小学生，大中专学生并不在优惠之列。

　　听证会代表、广东商学院一学生认为，公交地铁优惠学生票应该覆盖大学生。“其实大学生和中小学生一样都没有经济收入，为什么不能考虑给予大中专学生优惠呢？像大连等不少城市的学生优惠是包括大中专学生的。”

　　不少学生反映，现在大学校区都位于城市较边远区域，像广州大学城的学生出行，一般都是坐了公交再坐地铁或者坐了地铁再坐公交的，一天仅来回至少都要十几元。尤其是处于毕业阶段实习、找工作的学生，每天搭乘公交地铁不可避免，“像我现在实习，每个月的公交地铁费用都要三四百元以上。”在赤沙上学的学生小杨粗略估算了自己每月的交通开支。

　　焦点② 低收入群体为何不在优惠之列？

　　有听证代表提出，方案中考虑到了学生、老人优惠，但却没有考虑到低收入群体。有听证代表表示，近两年来，广州市政府针对低收入群体推出了多个方面的优惠政策，并进行了多项补贴，广州市低收入群体消费价格指数也产生了一年多，但是为什么在公共交通这一块却偏偏没有考虑到对低收入群体的优惠？

　　焦点③ 如何避免“政府请客企业埋单”？

　　一位经营企业的听证代表表示，这次政府举动应回避“降价”的字眼，因为企业是处于市场化的状态，随着油价不断上涨，企业的成本压力增加，公交服务已经没有降价的空间，这次公交地铁优惠，只是“政府出钱购买服务”。“按照国家的公交优先的总体战略，这次广州公交地铁优惠方案出台是晚了一点，但总比不搞好，广州像北京那样大手笔补贴是不可能的。”他表示，作为企业代表，最关心的是对市民优惠的部分，政府如何处理好定时定额补偿企业，“听证材料里没有很明确的办法和时间表，所以我很担心到时会出现'政府请客，企业埋单'的局面，如果那样，企业就很难执行票价优惠。”

　　焦点④ 优惠方案为何没提公交地铁联程优惠？

　　除此之外，优惠方案没有提到公交地铁联程优惠，即使有固定的公交地铁换乘线路，但是地铁和公交的月通票必须分开买，成本比羊城通打八折还要大。

　　有市民提出，公交地铁联程优惠在香港、上海都实施了，不知道为什么这次方案里面却没有。当然，如果实行现在的方案二，那么今后联程的计算可能会更加复杂了，比如转三趟车怎么办？总的来说，如果计算太复杂，估计财务、审计部门都会“一头烟”，老百姓也会不满意。

　　焦点⑤ 政府补贴能维持多久？

　　一位听证代表指出，票价的制定是讲公益还是讲市场，广州到现在还是不明确。在香港，公交地铁票价几乎完全市场化，社会也接受那种票价。而北京的票价就是纯公益的，便宜得几乎等于免票。如果采取纯公益的，这对市民来说当然好，但是到底是不是长远之计呢？随着地铁公交线网越来越广，客流随人口增加而增加，政府补贴的缺口只会越来越大。

　　还有代表认为，应该在政府补贴和市民花钱之间找到平衡，让市民感觉坐公交还是比自己开车更好一些，但不能因此无限制地补贴公交地铁。北京地铁全程2元，这明显是违背了成本收益的一种做法。

　　焦点⑥ 惠民能否不仅限于用羊城通？

　　多位代表还提出，只有用羊城通才能享受优惠，这个优惠明显就是带有限制条件。比如是外地人、旅游者就没有得到优惠了。看看现在坐地铁还要换零买票的人那么多，就知道羊城通远远还没有全面覆盖，为什么就不能直接降低票价呢？这样才是对所有人的优惠。